没办学资质竟违法接管福建闽侯二中__每年托管费五百万成绩却大落
2021-08-25 15:17·收藏家首选作品
来源2021年8月22 日海峡都市报等报刊媒体
福建日报记者 陈则周
海都记者 毛朝青
----最近，福州闽侯第二中学今年的高考成绩，引起了许多学生家长、群众的强烈呼声。不少人认为，这所公立学校竟由没有办学资质的福州至一教育管理有限责任公司（以下简称“至一教育”）托管了两年，最初的目的是为了提高教学质量，可连续两年，闽侯二中的高考成绩都不如托管前。
-----据介绍，闽侯二中是百年老校，福建省二级达标中学，位于千年古镇尚干，占地面积110亩。学校前身为清末陈宝琛倡建的“陶南书院”，1934年，林森在原陶南书院遗址创办“省立乡村师范”，学校人文历史浓厚，校园内有漂亮的教学楼、实验楼、图书馆、体育场等。
“闽侯创新教育改革的积极探索”
----据2019年相关媒体报道，2019年8月29日，闽侯县与福州至一教育管理有限责任公司签订战略合作协议，试点把闽侯二中及虎峰初级中学委托至一教育管理办学。
该报道称，“这是闽侯创新教育改革，引入跨区域优质教育资源，试点委托管理办学的积极探索。”
“闽侯二中是闽侯南片地区传统老校，为省二级达标中学，近年来整体办学水平不高。虎峰初级中学，现有16个教学班，教师人才队伍短缺，教学质量提升后劲乏力。针对两校当前存在的问题，在旧有的框架内很难迅速提升教育教学质量。经过深入调研决策，决定大胆创新，引进先进教育理念和科学管理方法。”-----该报道称，经多方充分了解，福州至一教育的办学管理模式和教学质量备受社会及家长关注、认可，该公司旗下有福州华伦中学。
委托协议为期3年 分为挑战目标和常规目标
----据介绍，委托时限为2019年8月至2022年8月，为期3年。委托管理目标共分为挑战目标和常规目标两项内容。挑战目标是3年内将闽侯二中建成省一级达标校，把闽侯二中、虎峰初级中学打造成具有一定影响力的优质特色学校。在常规目标上，闽侯二中：2020年高考不列入考核，但文理科总平均分市排名位次均不得低于高一进口平均分市排名位次，本一、本二上线率分别不低于近3年平均值；2021年起每届高考总平均分市排名均要比本届高一进口总平均分市排名提升5个位次以上；2021年起每届高考本一上线率需达15%以上，本二上线率达65%以上，若取消本一线，本科上线率需达80%以上。
-----记者调查了解到，至一公司法人代表和华伦中学负责人都是林捷冬，福州市教育等部门告诉记者，华伦中学并不是至一公司的旗下，各自独立，华伦中学只是初中校，没有办高中的资质，至一公司没办学资质。-----协议还约定每年闽侯县教育局付两所学校托管费500万元给该公司，开学初先付300万元，期中付150万元，高考后绩效50万元。
部门：“至一教育”无办学资格
----8月初，有闽侯县政府和县教育局领导干部告诉记者，当时他们对这种做法就很反对，由于抵不住县委的执意，希望目前能将至一公司清理出去。老师和家长们愤愤不平地说试点了两年竟然成绩不如从前。公立学校的校长被调离，竟由私企人员林捷冬当校长，他极少来校，该公司聘退休人员苏芸当执行校长，水平差且经常没来，学校多个部门的负责人被换掉。充其量至一公司仅派这两人来校，而两年托管费竟达一千万元之巨，质疑背后有黑色猫腻！----老师们反映，这两年，按照协议每一年所规定的要实现的指标，包括高考成绩等目标，闽侯二中都没有达到。记者从县教育局和老师那里了解到2017、2018、2019这三年，闽侯二中高考考上大学本一线的分别有约60人、74人、56人，而被接管后去年高考上本一线约25人，是20多年来高考成绩最差，今年上本一线约50人左右，比去年进步但仍不如以前。
老师反映，多年来二中的高考成绩教育局和学校都知道，见这两年成绩甚差，近日至一公司竟弄虚作假，篡改多年来的高考成绩来蒙骗社会。对这行为，县教育局表示要追查。这家公司接管闽侯二中和虎峰初级中学后，教学质量大倒退，在今年6月的初二市统考中，闽侯全县22所公立校，虎峰中学的成绩差点垫底。另外，在前几年，闽侯全县中考填报闽侯二中的志愿人数比闽侯三中多，但今年中考后，填报闽侯三中的志愿人数竟超过闽侯二中32人，可见闽侯二中在学生家长心目中的地位大降了。----业内人士指出，国家教育部等部门早就规定培训机构不得对已为其他学校的在校生作全日制培训。最近，教育部作出校外培训机构不得对义务教育阶段的学科类作培训办学。然而，闽侯县居然委托至一公司这个没办学资质的机构，进驻公立学校实施培训办学和管理。特别是虎峰中学属九年制义务教育，被无办学资质机构接管是更加违法。----有老师还反映，“至一教育”还没有办学资格，该公司的负责人没有高中教师资格证却成了闽侯二中的校长。对此，记者采访了福州市市场监管局执法大队。有关人员告诉记者，“至一教育”的经营范围是：教育管理咨询、教育信息咨询、室内装潢装饰设计等，没有教育部门的办学许可，无办学资质。但超范围违法经营，应由教育部门查处。
对此，有法学专家指出，“至一教育”只能从事教育管理咨询等业务，不能直接管理办学，市场工商部门有权追究。闽侯县教育局也表示，对“至一教育”没办学许可证，教育部门要查处。对于没办学资质的私企居然接管公立校的违法做法，闽侯县广大教师和学生家长强烈呼吁，应在9月份新学年把私营公司赶出，让福建闽侯二中回归正道。就此事媒体将继续追踪报道！