俄当局制定贝加尔湖旅游新规 大批中国游客将会受到限制
2019年9月21日《商人报》消息，根据地区政府网的通知，为限制贝加尔湖区的旅游活动，伊尔库茨克州政府已经对新出台的《贝加尔湖地区组织旅游业和娱乐业规则》做出了批示，此前在布里亚特共和国旅游部也批准了类似的文件，因为贝加尔湖北部和东部沿岸地区位于布里亚特共和国管辖范围内。
此次新规定旨在防止贝加尔湖旅游区的游客过多导致自然风景区超载，其主要规定条款如下：
1. 优先考虑生态旅游类型，并提供有关在贝加尔湖上开放的区域性旅游路线信息；
2. 在专门的风景休闲区仅实施客流量本地化，并针对每个旅游风景区特点确定可容许的旅游活动类型以及可负载的游客量（按照规定，在中央生态区共划出了11个地方，允许建立旅游休闲区）；
3. 创建旅游路线登记册、导游翻译和导游指南；
4. 在旅游业参与者的管理方面，引入保护环境执照制度；
5. 对旅游业进行定期分析和监测；
6. 创建一个包含关贝加尔湖旅游规则、休闲区、旅游路线、基础设施等信息的交互式应用程序。
根据伊尔库茨克州政府新闻部的消息，引入规则的主要目的是遵守允许范围内的环境最高负荷标准，随着风景区游客客流的本地化，将优先考虑生态旅游。该文件还规定了中央生态区内游客和度假者的行为准则。 特别是明文禁止他们在开阔的池塘中洗车以及在专门指定的地方之外搭建帐篷。为了尽可能减少对自然景观的负面影响，在允许的旅游休闲区建设中也计划减少人为影响的面积，为旅游活动的发展创造有利条件。
这份规则的出台耗时一年半不止，是在由科学院西伯利亚分院、索洽夫地理研究所的学者们领导的科研项目基础上制定的，该项目研究工作即为“关于伊尔库茨克州贝加尔湖自然风景区中央生态区有组织和无组织旅游休闲活动的环境休养负担测算准则”。
尚还记得，今年7月27日星期六，由于暴雨和地下水位高，伊尔库茨克州再次爆发洪水 ，洪水区共有6个。第二天，由于河水位上升和索尔赞河上的桥梁坍塌（索尔赞河连接该市和纸浆造纸厂），贝加尔斯克市政府宣布进入紧急状态，专家和居民们担心，由于泥石流的冲刷，贝加尔湖纸浆造纸厂的有毒废物可能会进入贝加尔湖造成生态污染。
此前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已经就保护贝加尔湖连续下达了几项指示。总统特别命令政府尽早完成相关机制的建设，以监控贝加尔湖地区生态系统的状态并应对其面临的威胁，同时开始采取措施促进该地区独一无二的生物资源的繁殖。
此外，6月份布里亚特共和国负责人阿列克谢·齐德诺夫曾宣布说，贝加尔湖上数百万“野生”游客对当地生态环境和旅游业发展都毫无益处。按他的说法，有必要在贝加尔湖创造条件，既使该地区的人为负担不增加，也让游客获得真正高质量的服务，同时可以保障当地居民的工作。
俄罗斯联邦总统关于环保、生态和交通问题的总统特使谢尔盖·伊万诺夫也曾提议限制游客进入贝加尔湖。据他说，贝加尔湖地区几乎没有工业排放物，但是在此地度假的游客却在贝加尔湖留下了大量的垃圾。该地区负责人认为，首先有必要评估游客流量对湖泊生态的影响，同时也承认，减少贝加尔湖的客流量不应该是改善该地区环境状况的唯一措施。
由此可见，俄罗斯人对贝加尔湖这颗西伯利亚明珠的生态环境异常重视，也难怪中国人在贝加尔湖地区开发旅游业遭到俄罗斯政府的打压与抵制。随着贝加尔湖地区旅游业的发展，贝加尔湖周围地区如雨后春笋般冒出了许多家小旅馆，不仅导致生活垃圾以惊人的速度增长，而且这些小旅馆要么没有安装合格的污水净化装置，要么是设备过度老化，于是污水被直接排进了贝加尔湖，加重了贝加尔湖的污染。
早在四月份的时候，谢尔盖·伊万诺夫就提到过贝加尔湖附近私人旅馆存在的问题，他认为这些私人旅馆只以个人利益为中心，蔑称其为“肮脏的地方”。而中国商人确实十分善于发现商机，这些非法私人小旅馆中有很多就是华人开设的，这也导致俄罗斯政府将矛头转向了中国旅馆。在当时，谢尔盖·伊万诺夫就认为贝加尔湖的生态环境越来越令人担忧，并指出贝加尔湖出台限制客流量的政策是早晚的事。
贝加尔地区公民倡议基金会“我们的西伯利亚”的领导人米哈伊尔·济明曾说：“一些中国人购买贝加尔湖地区的土地并在那里建造一个可以容纳10-20人的小旅馆。反正那些店主们不在这里长居，他们也不在乎，只是一味地利用我们的自然资源达成自己的目的，也没有人会投资污水处理等净化设备。他们想尽可能减少开销而获得更多利益，他们无视一切。”
不过令俄罗斯政府和环保机构头疼的不仅是旅游业方面，三月份的时候中国企业看中贝加尔湖水，想在贝加尔湖投资建瓶装水厂，商机虽好，却遭到了贝加尔湖当地居民和环保监察机关的反对，俄罗斯当局认为这家中国企业会对贝加尔湖地区环境造成无法弥补的损害，最终取消了中国企业建水厂的资格。
《俄罗斯经济评论》认为，俄罗斯对贝加尔湖的保护虽然严苛，甚至可能侵犯了某些人的利益，但无可厚非。独一无二的风景必然需要独一无二的保护，生态保护与经济开发本就很难做到协同一致，世界各国为保护本国的珍贵旅游景区都会采取限客措施，这对旅客和自然景观都是一种保护，既让旅客获得高质量的旅游享受，也减轻了自然环境的压力。事实上，从此次发布的政令中可以看出，俄罗斯政府早就注意到了贝加尔湖地区的旅游乱象，特别是中国游客大量的涌入，使湖区的接待超出负荷。同时，在大批中国游客涌入的过程中，催生了许多中国人经营的小旅馆。俄罗斯政府出台新规，其实主要是在遏制中国旅游从业人员对自然资源的过度开发。可以预见，以后中国游客到贝加尔湖地区旅游将会受到严重的限制。