2020，不可错过的烟台精彩｜烟台今年真是“超燃”：完成投资672.1亿元，195个市级重点项目开复...
我们所处的时代，是困难与机遇并存的时代，是除旧布新、为改革者和奋进者提供广阔舞台的时代。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势，烟台决策者们保持战略定力，清醒研判，科学施策，把重点工程重点项目作为稳投资、保增长、强基础的有力抓手，建立市级领导领衔、专班推进、“要素跟着项目走”等工作机制，举全市之力推进96个省级“四类”重点项目和197个市级重点项目，为全市推动新旧动能转换取得重要阶段性成效添加了“助力剂”，更为“十四五”高质量发展铸就了坚强的基石。
11月15日，烟台海阳，垛山脚下。机器轰鸣不绝于耳，数台挖掘机铁臂挥舞，运输车辆穿梭，上百名工人配合有序。
这里是固体运载火箭总装测试基地，规划用地2000多亩，主要用于火箭的齐套、总装、测试等工作。年底近10000平方米的技术产房将交付使用，整个一期工程预计明年全部完工并交付。届时，海阳将具备固体运载火箭年产20发的生产能力。
长征十一号运载火箭发射升空。 YMG全媒体记者 唐克 摄
“东方航天港”项目，是全市推进重点项目建设的一个缩影。抓发展核心是抓项目。重点项目作为全市“三重”工作的重中之重，市委书记张术平多次强调，一切工作要“围着‘三重’转，盯着‘三重’干”。特别是高质量重点项目，具有创造供给和需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，是支撑高质量发展的“脊梁”。
放眼烟台，一批质量高、拉动力强的产业项目纷纷上马、加速推进。4000万吨裕龙岛炼化一体化项目，其中一期投资1493亿元，已经完成审批、启动建设，未来将带动形成上万亿元的产业链条；万华化学5年完成投资455亿元，建成百万吨乙烯、全球研发中心等系列高端项目，烟台化工产业正在实现华丽转身。引进的一汽吉林新能源汽车项目已经开工，将与通用东岳共同打造百万辆整车基地。中集来福士建造的半潜式驳船保障海上火箭发射常态化，长
火箭组装等10个“高精尖”项目进驻东方航天港，向千亿级航空航天产业迈进。万峰磅礴，必有主峰。抓项目，既要千军万马，更要龙腾虎跃，放大高质量“大块头”项目的规模效应。数据最有说服力。作为全省新旧动能转换重大战略世纪工程的海上世界项目，环芝罘湾片区将蝶变为现代新城，为社会提供40万个工作岗位，预计每年可创造产值4000亿元、利税1000亿元，成为我市新旧动能转换的重要引擎。
万华乙烯项目建设现场。 （资料片 ）YMG全媒体记者邹春霞 摄
不只烟台海上世界项目，同为“重中之重项目”的幸福新城，正迎来产业项目的密集落地。幸福新城现未来3—5年时间将布局“研发科创、商贸服务、教育康养、生态文旅”四大产业板块，形成一座代表全新动能的城市中央活力区。目前正加快推动已签约重点项目尽快落地开工、建成投产，形成烟台向西发展的枢纽引擎，全面提升中心城市发展的厚度。
抢时间，赶进度，促投产。来自市发改委的统计显示，截至11月底，197个市级重点项目开复工195个，开复工率99%；完成投资672.1亿元，投资完成率100.9%。虽然受疫情冲击影响，但开复工率和投资完成率基本与去年同期持平。
“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的项目投资就是明天的产业结构，烟台市级重点项目的成绩来之不易，可圈可点。”山东工商学院经济学院副教授牛勇平如是评价。
任何一个重大项目落地和推进，或多或少会遇到一定难题。如何保障项目顺利推进，是摆在各政府部门和相关单位的现实问题。
“所有项目在推进过程中遇到的问题，都要尽其所能地给予解决，这是政府部门必须履行的责任。”市发改委副主任田序润告诉记者，在重点项目管理推进上，烟台从“重调度”转向“重保障”，全力提供项目需求定制化服务和“雪中送炭”的靶向服务，确保重点项目成功落地实施，快速建设推进、及早投产见效。
中传国际文化科技产业基地项目颇具典型范例。今年疫情期间，该项目开工建设受阻。为确保项目顺利推进，福山区包帮领导和项目特派员疫情期间10余次沟通和协调，通过采取“点对点”接送、复工手续绿色通道等措施，帮助企业解决了人员返回、手续办理、隔离人员场所建设、施工原材料保障供应等难题，加快了项目建设的速度。
芝罘湾广场施工现场。 YMG全媒体记者 唐克 摄
举全市之力推进重点项目，统筹协调，整体推进，这是我市重点项目顺利推进的关键。今年以来，我市对重点项目和投资运行组织架构进行整合重塑，将各类项目盘子实行集中管理和整体推进，对上统筹协调、对内整合资源、对下减压提效，形成重点项目建设和投资运行管理有机结合、整体联动的工作合力。在此基础上，密集出台了“两个十三条”措施和奖励政策等三份“硬核”文件，加快重点项目开复工建设，确保疫情防控和抓项目促投资两不误、双胜利。3月份，我市组织开展了重点项目集中开工活动，12个县市区集中推出了38个项目开工现场，全市掀起“抓项目、促投资”的建设热潮，一季度开复工率达到83.2%，全市重点项目建设实现首季开门红。
“要素跟着项目走”，稳固夯实重点项目资源要素保障，确保每一个重点项目都能按时按点完成建设进度。
在项目推进过程中，我市聚焦土地、能耗、资金等项目建设难点堵点问题，广泛协调对接相关职能部门，推出“硬举措”，打好“组合拳”。
——用地保障，建立了精准化、分批次用地指标配置机制，采取适当预支新增建设用地计划指标等方式保障重点项目用地需求，开发区九目化学、万润工业园二期两个省重大项目29.36公顷用地指标文件已获得省政府批复，正在办理土地招拍挂手续。
老岚水库枢纽工程开工。 YMG全媒体记者 申吉忠 摄
——资金保障，积极申报中央预算内补助、政府专项债券支持项目建设，我市2020年已申请专项债券资金200.29亿元，争取抗疫特别国债20.72亿元；积极协调相关金融部门和机构广泛开展银企对接，简化信贷审批手续等措施支持项目开复工，在此基础上主动协调民生银行、农业银行为万华大乙烯、宝能物流、机场二期、泰和新材等项目安排贷款额度近65亿元。
——能耗指标，按照省能耗指标收储交易相关规定做好对上争取工作，全力争取省级收储的1000万吨能耗指标和1000万吨煤炭消费指标优先支持我市裕龙岛炼化一体化、万华百万吨乙烯等重点项目；鼓励引导省市级重点项目，根据实际情况采取依申请使用和市场竞购两种方式积极参与省级用能权交易，解决全市能耗指标需求。
一条条强有力的措施，一组组靓丽的数据，无不显示出烟台举全市之力推进重点项目的毅力和决心；一批批高成长性、带动力强项目的顺利推进，也为烟台全面建设质效双优的制造业强市、富有特色的海洋经济大市、充满活力的宜业宜居宜游旅游城市、更具影响力的现代化国际滨海城市筑牢了最强根基。
项目为王，产业支撑。放眼未来，烟台前进的动力更足，挺进的力量更强！
YMG全媒体记者 高少帅
老岚水库工作专班综合部主任刁峥峻——
为参与重大工程感到自豪
“老岚水库是功在当代、利在千秋的工程，作为亲历者，我为能参与到这项重大工程感到自豪。”昨天上午，在接受记者采访时，老岚水库工作专班综合部主任刁峥峻作为项目的亲历者，回忆起老岚水库的建设历程仍然满怀激动。
从2018年10月底，省委、省政府做出启动老岚水库的部署，到2020年10月26日老岚水库枢纽工程正式开建，用仅仅两年的时间就完成了项目的启动、筹备、手续办理、开工建设，这在全省乃至全国都罕见，创造了令业界瞩目的“老岚速度”。
“这是我最为感慨的地方，其他大型水库从筹备到开建一般要五年时间，而我们仅仅用两年就完成，非常不易。”刁峥峻感慨地说，印象最深的就是实物调查期间，我们组建了市、县、乡三级工作队伍，用一个月时间完成了3500多户、9700多人的，2.7万亩土地的实物调查工作，“现在回想起来仍然不敢相信，这真是得益于所有人员的辛勤付出，得益于百姓的鼎力支持。”
老岚水库是重大民生工程，涉及人员多，最大程度地保障群众利益是市委、市政府提出的根本要求。刁峥峻告诉记者，老岚水库专班周密制定了移民安置政策，市委、市政府召开30多次会议讨论研究。“有两次会议开到凌晨一点钟，就是为了充分考虑群众利益，最大限度让利于民。”刁峥峻说，现在移民安置政策已经颁布实施，将有效保障库区百姓利益，也将有利于老岚水库的建设步伐，为全市高质量发展带来积极影响。
海上世界工作专班相关负责人衣英龙——
打80分钟电话说服商贩搬迁
“现在海上世界一天一个样，我作为亲历者，也很有成就感，现在最大的心愿就是希望各项工作能保质保量如期完成。”谈到海上世界项目，明显能感受到海上世界工作专班相关负责人衣英龙的迫切心情。
海上世界项目，衣英龙作为亲历者，见证了每一个重大节点。“印象最深的还是会西街区片征迁工作。”衣英龙回忆说，2018年12月29日，随着北马路远洋楼拆除，会西街区片征迁工作全面启动。作为首场战役，会西街区片征迁工作进行得顺利与否，直接关系到整个海上世界项目的后续发展进度。
“会西街区片情况比较复杂，要保证每一步征迁工作都必须依法合规，要让社会充分了解海上世界项目发展，我们专班承担了很多向市民解答疑难问题工作。”衣英龙说，尤其是在关停红利市场前期，征收公告发出之后，每天都要负责该区片市民投诉热线的回复。“红利市场经营了几十年，对烟台老百姓日常生活的影响力也大，老百姓对红利市场有感情，有的摊贩不想搬，有的市民嫌弃买菜不方便。我一天要回复一二十个电话，各种政策、规划等等必须得解释到位。”衣英龙回忆，有一次他给一位商贩回复电话，一直解答了80分钟，最终商贩理解了这项工作的意义，顺利搬迁。
就是这样一点点的耐心工作，最终在项目专班和各相关单位的配合下，平稳关停了烟台市区最大农贸市场——红利市场，分流安置市场商户1500多家，为后续项目顺利推进打下了坚实基础。
责任编辑：王蕾