编造传播楼市新政谣言者该不该负刑事责任

上海市公安局官方微博“警民直通车-上海”8日发布案情通报称，为提升个人房产销售业绩，房产中介人员故意在网络上编造、传播“9月起本市将实行购房信贷新政”的谣言，造成上海房地产市场不稳定。9月6日晚，经上海市公安局组织力量侦查，7名恶意编造、传播相关谣言的涉案人员被一举抓获，现已被依法刑事拘留。

面对本已因为房价过快上涨引发担忧、甚至恐慌的房地产市场，为了自身利益，再去编造即将出台购房信贷新政，从而使市场恐慌情绪进一步加剧，上海少数房产中介的行为，显然是对市场秩序的扰乱，必须受到法律的严惩。

我们说，市场能否健康发展，关键看秩序。尤其在市场受到各种不利因素的影响，出现不太稳定的现象时，能否保持秩序的稳定，就显得更为重要。如果在这样的情况下，再人为制造新的不利因素，其后果是相当严重的。不仅会带来市场的更加不稳定，而且会给广大人民群众的利益带来直接的影响与伤害。

而事实上，近年来，无论是房地产市场还是其他方面，类似上海少数房产中介这样故意制造市场紧张气氛、牟取个体利益的行为，并不少见。如频繁出现的姜你军、蒜你狠、向钱葱等，无一不是投机者扰乱市场秩序的结果。包括去年的股市，在很大程度上，也是市场秩序被破坏，一些媒体、少数机构、分析员等“联手”唱多、唱空，从而使市场失控、市场秩序被严重破坏的结果。关键在于，面对这些扰乱市场秩序的行为，有关方面在打击和整治力度方面，明显不足，继而未能对不法分子、投机者等形成有效威慑，最终使扰乱市场秩序的行为经常发生。

尤其需要注意的是，从近年来扰乱市场秩序的实际情况来看，很多扰乱市场秩序的行为，不再是“无名小卒”所为，而是有影响力、号召力、杀伤力的“名人”，也加入到扰乱市场秩序的行列之中，如泛亚集团的站台行为，就有许多著名的经济学家参与，去年股市爆发“疯牛病”，也与“预言大师”们的行为密不可分。此次上海出现的“房贷新政”谣言，有没有幕后策划“高手”，也值得关注。

不仅如此，一些地方的政府及其职能部门，为了地方利益，也经常会自觉不自觉地扮演扰乱市场秩序的角色，如近日财政部刚刚通报的新能源汽车骗补案，从表面看，是车企所为，实质上，如果没有地方政府及其职能部门的暗中支持，也是很难得逞的。要知道，被通报的大多是知名企业，如果地方政府监管严格，企业是没有这么大胆子的。而骗补行为，就是非常严重的扰乱市场秩序的行为，是对国家政策的漠视。

而事实上，骗补现象，早在光伏、风电身上就已经发生过，也有一部分企业受到了查处。其他领域的补贴，也或多或少地都存在着骗补的现象。也就是说，骗补已经成为影响市场秩序一个非常重要的问题。

也许有人认为，上海市公安部门对7名恶意编造、传播相关谣言的涉案人员实施刑事拘留，是不是过重了，是否已经超越了法律范畴。我们说，无论是从法律范畴还是道德范畴来看，7名造谣者的行为，都值得绳之以法并予以谴责。要知道，这样的造谣行为，带来的不只是房价的上涨，而是市场的恐慌，更是市场秩序的混乱。如果不采取措施，极有可能使市场秩序受到极大损坏，使广大居民的利益受到极大影响。

需要引起重视的是，在对造谣者进行严厉查处的同时，对造谣者所在的房产中介以及可能存在的幕后黑手，也要进行查处。并以此为线索，对市场的其他扰乱市场秩序的行为，进行一次全面调查。譬如开发商以营销名义扰乱市场秩序的行为，也应当是可以追求责任的问题。延伸开来，就是那些为无良企业站台、营销、宣传的“名人”们，在发生风险等以后，有关方面也应当追究其责任，而不能让他们舒舒服服、愉愉快快地拿着巨额报酬而不承担法律责任，反而让企业和公众为他们买单。至于地方政府及其职能部门做出的扰乱市场秩序的行为，则直接追究当事人和相关领导的责任。

总之，中国已进入需要靠诚信立足、靠诚信发展、靠诚信维护社会公平的阶段。只有把诚信这篇文章做好，把诚信的基础夯实，把诚信当作规范市场秩序的基础，市场秩序才能真正有利于企业和居民的生存与发展，才能成为中国步入经济社会发展新阶段的基础。实现诚信目标的前提之一，就是对各种扰乱市场秩序的行为进行严厉打击，且不管涉及到谁，都法律面前一律平等。