编造传播楼市新政谣言者该不该负刑事责任

上海市公安局官方微博“警民直通车-上海”8日发布案情通报称,为提升个人房产销售业绩,房产中介人员故意在网络上编造、传播“9月起本市将实行购房信贷新政”的谣言,造成上海房地产市场不稳定。9月6日晚,经上海市公安局组织力量侦查,7名恶意编造、传播相关谣言的涉案人员被一举抓获,现已被依法刑事拘留。

面对本已因为房价过快上涨引发担忧、甚至恐慌的房地产市场,为了自身利益,再去编造即将出台购房信贷新政,从而使市场恐慌情绪进一步加剧,上海少数房产中介的行为,显然是对市场秩序的扰乱,必须受到法律的严惩。

我们说,市场能否健康发展,关键看秩序。尤其在市场受到各种不利因素的影响,出现不太稳定的现象时,能否保持秩序的稳定,就显得更为重要。如果在这样的情况下,再人为制造新的不利因素,其后果是相当严重的。不仅会带来市场的更加不稳定,而且会给广大人民群众的利益带来直接的影响与伤害。

而事实上,近年来,无论是房地产市场还是其他方面,类似上海少数房产中介这样故意制造市场紧张气氛、牟取个体利益的行为,并不少见。如频繁出现的姜你军、蒜你狠、向钱葱等,无一不是投机者扰乱市场秩序的结果。包括去年的股市,在很大程度上,也是市场秩序被破坏,一些媒体、少数机构、分析员等“联手”唱多、唱空,从而使市场失控、市场秩序被严重破坏的结果。关键在于,面对这些扰乱市场秩序的行为,有关方面在打击和整治力度方面,明显不足,继而未能对不法分子、投机者等形成有效威慑,最终使扰乱市场秩序的行为经常发生。

尤其需要注意的是,从近年来扰乱市场秩序的实际情况来看,很多扰乱市场秩序的行为,不再是“无名小卒”所为,而是有影响力、号召力、杀伤力的“名人”,也加入到扰乱市场秩序的行列之中,如泛亚集团的站台行为,就有许多著名的经济学家参与,去年股市爆发“疯牛病”,也与“预言大师”们的行为密不可分。此次上海出现的“房贷新政”谣言,有没有幕后策划“高手”,也值得关注。

不仅如此,一些地方的政府及其职能部门,为了地方利益,也经常会自觉不自觉地扮演扰乱市场秩序的角色,如近日财政部刚刚通报的新能源汽车骗补案,从表面看,是车企所为,实质上,如果没有地方政府及其职能部门的暗中支持,也是很难得逞的。要知道,被通报的大多是知名企业,如果地方政府监管严格,企业是没有这么大胆子的。而骗补行为,就是非常严重的扰乱市场秩序的行为,是对国家政策的漠视。

而事实上,骗补现象,早在光伏、风电身上就已经发生过,也有一部分企业受到了查处。其他领域的补贴,也或多或少地都存在着骗补的现象。也就是说,骗补已经成为影响市场秩序一个非常重要的问题。

也许有人认为,上海市公安部门对7名恶意编造、传播相关谣言的涉案人员实施刑事拘留,是不是过重了,是否已经超越了法律范畴。我们说,无论是从法律范畴还是道德范畴来看,7名造谣者的行为,都值得绳之以法并予以谴责。要知道,这样的造谣行为,带来的不只是房价的上涨,而是市场的恐慌,更是市场秩序的混乱。如果不采取措施,极有可能使市场秩序受到极大损坏,使广大居民的利益受到极大影响。

需要引起重视的是,在对造谣者进行严厉查处的同时,对造谣者所在的房产中介以及可能存在的幕后黑手,也要进行查处。并以此为线索,对市场的其他扰乱市场秩序的行为,进行一次全面调查。譬如开发商以营销名义扰乱市场秩序的行为,也应当是可以追求责任的问题。延伸开来,就是那些为无良企业站台、营销、宣传的“名人”们,在发生风险等以后,有关方面也应当追究其责任,而不能让他们舒舒服服、愉愉快快地拿着巨额报酬而不承担法律责任,反而让企业和公众为他们买单。至于地方政府及其职能部门做出的扰乱市场秩序的行为,则直接追究当事人和相关领导的责任。

总之,中国已进入需要靠诚信立足、靠诚信发展、靠诚信维护社会公平的阶段。只有把诚信这篇文章做好,把诚信的基础夯实,把诚信当作规范市场秩序的基础,市场秩序才能真正有利于企业和居民的生存与发展,才能成为中国步入经济社会发展新阶段的基础。实现诚信目标的前提之一,就是对各种扰乱市场秩序的行为进行严厉打击,且不管涉及到谁,都法律面前一律平等。

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