原创 高级评论员 学术plus 4月11日
2021年4月8日，美国国家情报委员会(NIC)发布报告《全球趋势2040：一个竞争更加激烈的世界》（Global Tends 2040, A More Contested World）。报告对未来20年可能塑造国家安全环境的力量和动态的预测与评估，本文介绍了报告中塑造未来国家安全的几项重要战略科技趋势与关键技术力量。
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美国国家情报委员会《全球趋势报告2040》
（1）新兴技术四大趋势：科学融合是创新生发点，技术主导地缘竞争，衍生技术的迅速扩散，技术周期不断压缩。（2）三类具有变革潜力的技术，不仅塑造社会经济，还能改变权力的本质。如：人工智能、生物技术、材料和制造。看似不相关的领域日益趋同，锁定优势的全球竞争加剧，正在加速尖端技术的出现。看似不相关的领域日益趋同，全球竞争日益加剧，都在加速尖端技术的出现。产品开发时间越来越短，长期战略和快速决策将成常态。
科学研究和技术应用中看似不相关的领域的融合使得新应用的快速发展成为可能、有用、乃至实用。到2040年，人工智能(AI)、高速电信和生物技术等技术融合将通过对社会和行为科学的理解得到增强，从而这些技术平台可以为快速创新提供基础，同时降低市场准入壁垒。对技术优势的争夺与不断演变的地缘政治密不可分，积累资源以维持技术领先地位，包括人才、基础知识和供应链的集中，都需要数十年的长期投资和远见卓识的领导。由此可以推测，今天集中这些资源的国家很可能是2040年的技术领导者。衍生技术和应用可以在世界几乎每个地区迅速采用，甚至使发展中国家能够利用最新的核心进展，开发全球应用，或用来支持经济体供应链。许多地区正在加快和利用这一进程，如硅谷的区域性替代方案或生物技术孵化器，这也将增加新应用带来的意外风险。技术的开发、部署、成熟、淘汰的时间从几十年压缩到几年，甚至更快。处于新兴技术前沿的公司和国家，可能会在他人起步之前就已经部署更新的技术了。那些试图迎头赶上的国家，尤其是发展中国家，可能在理解技术之前就被迫进行选择，甚至冒着投资于技术死胡同的风险。计划经济或许能反应更快，但其代价可能是降低技术多样性和效率。一些技术领域存在变革的潜力，如：人工智能、生物技术、材料和制造。这些领域的进步将与其他技术相结合，如能源储存，以塑造社会、经济，或许还能改变权力的本质。（1）产业和劳动力转型。人工智能将改变几乎所有行业，扰乱全球劳动力，创造新的就业领域，推动重大的经济和社会再分配。人机合作将在未来许多工作中普遍存在。为了利用人工智能的优势，同时减少失业，国家和企业需要将重点放在教育和劳动力再培训上。（2）数据为王。依赖AI的行业需要大量数据，因此，投资于获取、分类、存储和货币化数据的机构、公司和国家将会有优势。2040年的海量数据量将极有价值，但隐私、所有权和控制领域也将加剧竞争与冲突 。（3）安全和隐私重新构想。当前的隐私概念将继续发展，跟踪变得无处不在。视频操纵或深度伪造工具将更强大，新兴的人工智能应用程序也可能成为数据操纵的潜在目标，从而扭曲其输出。（4）自治伦理。全球对伦理义务的观点可能有所不同。此外，人工智能决策不透明性增加了偏见、歧视、意外的结果或有意的误导的可能性。虽然多国对个人数据使用制定严格规则，但仍将存在争议。（5）AI增强战。人工智能纳入军事系统的国家将具有强大优势。人工智能将提高现有武器、防御和安全系统的性能，包括物理和网络系统，而旨在否定或混淆人工智能决策的反人工智能技术也可能出现。
（1）增加设计选项。尽管存在一些技术障碍和可靠性问题，增材制造(AM)/3D打印通过实现快速原型制造、高度定制的零件、现场生产和形状制造，调幅正在推动现代制造业的一场革命。
（2）动态适应。信息系统的进步，包括计算建模和机器学习，再结合先进的物理系统，如工业物联网和机器人技术，有可能实现完全集成的协作制造系统，实时响应工厂、供应网络和需求的变化条件。
（3）设计需要的东西。材料正在经历革命性的转变：从现成的材料转向为定制产品设计的优化材料和工艺。与添加剂制造相结合，按设计制造的材料将使所有东西变得更坚固、更轻、更耐用。
（4）组装需要的东西。未来几十年，新材料的发展将会取得前所未有的进展，突破现有性能水平。二维材料、超材料和可编程物质将具有非同寻常的强度、灵活性、导电性或其他特性，从而支持新的应用。
自动化、信息和材料科学的进步增强了可预测地操纵生物系统的能力。根据生物经济相对于国内生产总值(GDP)的增长率，生物技术可能在未来二十年对经济增长做出重大贡献，到2040年可能影响全球20%的经济活动，特别是农业和制造业。2019年，美国估计其生物经济每年近1万亿美元，约占其总经济的5.1%，而欧盟和联合国对2017-19年的估计采用了更宽泛的生物经济活动定义，生物技术对欧洲经济的贡献高达10%。2040年的太空将有新兴技术融入，并推动太空商业化应用。通信、导航和卫星图像等服务无处不在，功能更强、成本更低、效率更高。2040年，中美之间将建立新的空间竞争领域，在商业、民用和军事领域展开广泛竞争。人工智能进入太空，通过协助操作大型卫星星座和空间态势感知能力，创新性地使用空间服务。人工智能还将支持融合和分析大量高质量、连续收集的数据，部分由超连通的空间和地面系统驱动。
人工智能上太空！终于走到这一步
2040年，将有更多数量级的设备、数据和交互，将现代生活的各个方面联系在一起，跨越政治和社会的界限。这个超连通的世界已经初现端倪。一个超连接的世界可以通过5G支持每平方公里多达100万台设备，网络也将更快，网络化传感器也将普及。（1）加速社会变革。可以通过数字监控归因的犯罪将变得不常见，新的犯罪和新形式的歧视可能会出现。（2）新的网络安全范例。数千亿台联网设备增加了网络物理攻击面，增加联网个人、机构和政府的脆弱性。此外，基于地理边界的网络安全执法可能会变得不再重要。不破不立。新兴技术正在迅速改善人类体验和能力，但在短期内，会破坏现有的系统，一些人会蓬勃发展，一些人会垂死挣扎，不平等和失衡日益加剧。新兴技术并不是罪魁祸首，但确实是一根重要的“稻草”。技术，可以以新的方式整合，以解决危机需求。新冠肺炎疫苗的空前快速发展，就是建立在数十年健康科学的基础上。同样，气候变化等挑战，也需要这样一套技术解决方案来缓解。技术是国家力量的工具。未来几十年，全球对科技霸权核心要素(如人才、知识和市场)的竞争将日益加剧，有可能导致21世纪30年代出现新的科技领袖或霸主。随着技术的迅速传播和采用，一些国家可能会取得快速进步，而另一些几乎无法赶上，从而加剧国家内部和国家之间的不平等。技术的采用也可能超过道德的成熟和监管，造成持续的和潜在的社会焦虑和政治分歧。这些紧张局势可能会人工智能定向消息(如深度伪造)而进一步加剧。核心企业和国家利益并不总是一致。大型科技公司拥有的资源、影响力和影响力越来越多，保护国家安全的利益可能与扩大全球市场份额和增加利润的企业利益相冲突。技术变革，尤其是先进制造、人工智能和生物技术的发展，可能会加速制造业和全球供应链的中断，消除一些生产和就业模式。供应链的转变可能会对欠发达经济体产生不成比例的影响。技术进步可能会增加生存威胁的数量。具体风险包括：失控的人工智能、纳米技术武器或核战争。这种低概率、高影响的事件很难预测，准备费用也很高，但需要事前确定潜在风险，并制定应对策略。
