广东省的区划调整,21个地级市之一,湛江市为何有9个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广东省区划调整的故事,例如佛山市、东莞市、中山市等等。今天,我们聊聊湛江市。湛江市属于广东省21个地级市之一,人口总量接近700万,但下辖了9个区县。不得不说,从人口总量来说,湛江市在广东省名列前茅。那么,湛江市9个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊广东省。广东省属于我国华南地区的省份,也是沿海发达省份。同时,也是我国的第一人口大省、第一经济强省。广东省的总人口,达到了1.26亿人,比第二名山东省,多了2000多万人口。广东省的经济总量,稳居全国第1位,达到了11万亿以上。放眼世界,甚至超过了部分中等发达国家。广东省下辖了21个地级市,地理位置非常重要。

湛江市属于广东省21个地级市之一,在人口总量方面,湛江市的总人口,达到了698万人,接近700万人的水平。在广东省内,仅次于广州市、深圳市、东莞市和佛山市,排名全省第五位。至于湛江市的区划,下辖了4个区、2个县、3个县级市,总计9个区县。其实,湛江市的区划调整与广东省的区划之间,属于相互影响的关系。

在元朝之前,我国历代王朝都沿用了州县两级区划。例如湛江市,被称为雷州。不过为了加强管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。其中,我国很多省份的名称,都起源于宋朝,例如广南东路、福建路、两浙路等等。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权。

随后,建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也面临了各方面的实际问题。例如元朝缺乏管理经验,针对各方面的问题束手无策等等。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,各地的人口、耕地、农作物情况非常复杂。以耕地为例,由于各地的土质、气候不同,各地区的耕地类型也完全不同。

出现了沙土地、黄土地、丘陵地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。各地的农作物类型更多,例如小麦、水稻、小米、高粱、大豆等等,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。面对这么复杂的情况,“套马的汉子”非常头疼。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的经验,推出了著名的行省制度。

元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、江浙行省、四川行省等等。当时,广东的西部隶属于湖广行省管理,广东的东部则划入了江西行省。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。不过,元朝的区划并不合理。虽然奠定了行省制度的基础,但留下了很多隐患。

首先,各省的区划面积太大,地方上很难管理。第二,各地的管理机构太粗犷简单,而且相互重叠。到了元朝统治的末期,行省制度几乎崩溃。因此,1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,调整了各地的区划。例如撤销了路一级的区划,设立了省、州府、县3级区划。明朝永乐皇帝在位时期,明朝完成了迁都,从而形成了南北直隶与13个省的区划格局。

我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期确立下来的,例如河南省、广东省、江西省等等。与现在的区划相比,非常接近。当时,广东省内划分了一系列的州府,例如广州府、肇庆府、高州等等。其中,高州下辖了化州、茂名县、信宜县、电白县、吴川县、廉江县等地。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的需要,进一步调整了各地的区划。

最后,形成了内陆18个省的区划模式。在广东省,区划调整的规模非常小。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列战争,例如第二次鸦片战争、甲午战争等等。清朝开启了割地赔款模式,不得不开放了大量的通商口岸。广东省的地理位置非常好,各国列强一直反复争夺。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。

由于战争的长期破坏,各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时,一系列重要项目在广东省各地设立。广东省内设立了一系列的专区,例如佛山专区、潮汕专区等等。当时,南路专区下辖了电白县、遂溪县、廉江县、海康县、徐闻县、吴川县、信宜县、化县县、茂名县、梅茂县、合浦县、灵城县、防城县等大片地区。

1950年,南路专区更名为高雷专区。1952年,合浦县、防城县等4个县,划入了广西管理。与此同时,高雷专区被撤销,剩余的各个县,划入了粤西行政区管理。不过这样的情况,时间并不算长。1956年,粤西行政区被撤销,更名为湛江专区。与此同时,设立了湛江县级市,湛江专区下辖了徐闻县、海康县、雷东县、遂溪县、廉江县、化县、吴川县、电白县、阳江县、阳春县、信宜县、茂名县等地区。

到了60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,湛江专区更名为湛江地区,管辖范围基本不变。80年代初期,随着我国经济持续高速发展,为了适应发展需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。作为最前沿,广东省下辖的各个地区陆续更改。1983年,湛江地区被撤销,设立了湛江地级市。

湛江地区下辖的各个县中,吴川县、徐闻县、海康县、遂溪县、廉江县等5个县,划入湛江市管理。电白县、化州县、高州县、信宜县等4个县,划入刚设立的茂名市管理。阳江县、阳春县,则划入了江门市管理。相当于一个地区,分给了3个地级市。在湛江市的市区,设立了赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区。再加上其他5个县或者县级市,总计9个区县。

分别是:赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县、遂溪县。当然,进入21世纪以后,随着湛江市的持续发展,湛江市先后设立了经济开发区、经济试验区等等,不过这些区的情况特殊。言而总之,湛江市目前仍是9个区县的区划结构。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(作者没有其他账号,请大家注意)。

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