刑事案件，如何申请取保候审及其需注意的若干事项？

吴斌：广强律师事务所刑事律师

取保候审，是办理刑事案件过程中绕不过去的一个非常重要的法律问题。因为被采取刑事强制措施的当事人及其家属，均希望可以取保候审。那么，取保候审是不是很容易？取保候审需要具备什么条件？取保候审又需要走哪些程序？取保候审成功后，又需要注意哪些事项？等等问题，均是很多案件当事人及其家属都非常关心的问题。

笔者结合多年的办案经验以及司法实践，就申请取保候审以及取保候审后的一些专业性问题进行探讨。

一、申请取保候审的主体条件

申请主体：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护律师，均可以向公安机关、人民检察院以及人民法院等司法机关申请取保候审。

现实生活中，很多当事人及其家属，都误以为自己递交一份《取保候审申请书》即可取保，其实，这是比较天真的想法。

司法实践中，取保候审申请，比较常见以及有效的作法是由辩护律师帮助申请取保候审，因为辩护律师申请取保候审的基础，是建立在对案件情况进行了比较详细以及专业的了解之后，依据事实与法律，并进行比较有针对性地撰写出《取保候审申请书》，以此提高取保候审的成功概率。本文申请人为辩护律师，被申请人为犯罪嫌疑人、被告人。

二、申请取保候审需要提交的文件资料

申请文件资料：律师事务所开具的所函、律师证复印件、刑事授权委托书、近亲属的关系证明文件以及起关键作用的《关于某某涉嫌某某罪一案取保候审申请书》。

辩护律师接受委托后，必须先到羁押当事人的看守所进行会见，会见主要是针对涉案罪名，是初犯还是累犯，如是未成年人必须特别注明，涉案时间、地点、人物、涉案金额等涉案情况进行沟通，并了解有无自首、立功等情节，是否患有严重疾病等，并提出符合取保候审的辩护意见，最终形成书面的《关于某某涉嫌某某罪一案取保候审申请书》，并提交给审查机关。

三、审查取保候审的主体

审查主体：侦查机关（包括但不限于公安机关、海关、国家安全机关等）、人民检察院以及人民法院。（以下简称：审查机关）

审查机关，首先会审查当事人是否是累犯，是否是犯罪集团的主犯，是否具有自伤、自残等办法逃避侦查，严重暴力性犯罪以及其他严重犯罪的当事人。

其次，审查申请人的《取保候审申请书》，并针对被申请人是否具备《刑事诉讼法》第六十五条规定的事由，比如：

（一）当事人是否可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
      （二）当事人是否可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
      （三）当事人是否患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
      （四）当事人是否羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

审查决定期限：审查机关在收到申请后，应当在三日以内作出决定。不予批准取保候审的通知一般情况下会回函通知辩护律师，批准取保候审的通知一般情况下会直接通知被申请人近亲属。

四、取保候审的执行机关

执行机关：普通刑事案件，取保候审的执行机关一般为公安机关；涉及走私案件，取保候审的执行机关为海关缉私局；涉及国家安全的刑事案件，取保候审的执行机关为国家安全机关。

取保候审成功获得批准后，根据案件管辖原则，确定具体的执行机关。犯罪嫌疑人、被告人被批准取保候审后，本文称为被取保候审人。

五、执行取保候审需要注意的事项

1.取保候审的方式有两种：保证金和保证人，两者选择其中一种方式作为取保候审方式，不得两者兼用。

2.保证金数额确定原则：综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的情节、性质，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

保证金的起点数额为人民币一千元，成年人一千元以上，未成年人可以责令缴纳人民币五百元以上的保证金。

县级以上执行机关在指定的银行设立取保候审保证金专户，委托银行代为收取和保管保证金。取保候审期限届满，没有违反《刑事诉讼法》第六十九条之规定，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还保证金。

3.保证人需具备的条件：

（1）保证人必须与本案无牵连；

（2）保证人有能力履行保证义务；

（3）保证人享有政治权利，其人身自由没有受到限制；

（4）保证人有固定的住处和收入。

当然，符合条件的父母、兄弟姐妹、配偶以及成名子女，均可以做为保证人。

4.取保候审期间需履行的义务以及违法义务的法律后果如下：

（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
      （二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
      （三）在传讯的时候及时到案；
      （四）不得以任何形式干扰证人作证；
      （五）不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

（一）不得进入特定的场所；
      （二）不得与特定的人员会见或者通信；
      （三）不得从事特定的活动；
      （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

六、取保候审的解除

取保候审期限：最长不超过十二个月。

对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审期限届满，应当及时解除取保候审，并应当及时通知被取保候审人和有关单位。

司法实践中，取保候审的执行机关比较少会主动通知被取保候审人解除取保候审，而是由被取保候审人或者辩护律师主动联系执行机关，向执行机关提出解除申请，后由执行机关进行解除。这点对于很多成功取保候审的当事人而言，是非常重要的，因为如果不进行解除，公安系统可能会继续显示你为取保候审人员，出国或者对工作都可能会产生直接的影响。

七、笔者的感悟

在司法实践中，取保候审的前中后事务会比本文所述内容烦杂、多变；因此，不懂之处，可与笔者联系沟通。

笔者认为，取保候审并非容易之事，但是作为辩护律师，依法依规尽职为当事人申请取保候审，是一种法律赋予的神圣使命，即使机会很渺茫也要尽力去争取。毕竟，在笔者经办的多起刑事案件中，经过多翻的努力，依然可以实现N多起取保候审的成功案例，比如：饶某某涉嫌诈骗罪一案，叶某某涉嫌诈骗罪一案，雷某某涉嫌组织领导传销活动罪一案，朱某某涉嫌走私普通货物、物品罪一案，王某某涉嫌故意伤害罪一案，许某某涉嫌寻衅滋事罪一案，陈某某涉嫌制作、复制、传播淫秽物品牟利罪一案，陈某某涉嫌赌博罪等案件。（由于篇幅有限，不一一列明）

笔者借此文呼吁，我们国内的司法机关可借鉴香港特别行政区的保释制度，对于不是故意杀人罪等八大类重罪的刑事案件，放宽取保候审的审批尺度。毕竟，取保候审既可以不羁押犯罪嫌疑人、被告人，使其照顾家庭或者从事原来的工作和劳动，为社会做一些有益的事情，又可以使他们感到国家和社会对他们的关怀，还可以减少国家用于羁押人员的生活费、管理费用等项开支，从而减轻羁押场所的工作压力，又可以减轻国家的财政负担，何乐而不为？况且，取保候审的难易程度直接影响一个国家的法治程度，此致。

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吴斌

广强律师事务所刑事律师

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