【工作交流】主攻三大主导产业 构筑转型跨越优势/杨维东

“十四五”是迈向“第二个百年奋斗目标”的首个五年，也是淮安实现转型跨越发展的关键五年。面对构建国内国际双循环相互促进新发展格局下的新要求、长三角一体化国家战略的新机遇和进入高铁时代的新优势，我们将围绕“绿色高地、枢纽新城”发展定位和推进“四个淮安”建设的要求，按照“引培并举、创新驱动、龙头崛起、统筹布局”总体思路，以市场需求为导向，以龙头企业为依托，以重点项目为抓手，全力打造绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大主导产业，将我市打造成为江苏先进制造业新兴城市，在长三角北部地区树立工业经济高质量发展的淮安旗帜。

一是做大做强绿色食品产业。重点发展特色农副产品精深加工、酒及饮料、方便休闲食品、营养保健食品四个方向，努力打造食品加工智能化全国领先、一二三产联动效益突出、产地品牌优势显著的全国知名绿色食品产业集群。二是做精做特新一代信息技术产业。优先发展印制电路板、电子元器件、半导体封测等产业基础好的领域，主攻印制电路板和电子元器件，做好强链延链文章，盘活半导体企业，做大做强LED、封测等产业链条，创新发展5G关键部件、应用软件。三是做优做活新型装备制造产业。紧紧抓住国家推动新老基建同步发力的契机，重点发展交通装备、高端基础零部件、新型智能化装备3大类特色产品，构建具有淮安特色的新型装备制造产业体系，建成产业链协同联动发展水平高、特色产品优势突出、创新要素集聚水平高的省内一流高端装备制造基地。

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2021年，我们将深入贯彻落实市党代会决策部署，以聚力推动三大主导产业、开展“十百千”（培育十家百亿企业、推动百个项目落地开工、实施千户企业技改）攻坚行动为主线，扎实抓好“产业发展、经济运行、项目攻坚、企业培育、安全生产”五件大事，全力推动产业发展迈向中高端，为打造“绿色高地、枢纽新城”和推进“四个淮安”建设提供强有力的产业支撑。

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在培育主导产业上走前列

围绕三大主导产业，坚持一业一策精准培育，做到每个产业都有工作专班、产业投资平台、专业化智库单位、支撑机构、园区载体、供需对接平台、产业图谱、专属政策组合包，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。绿色食品产业方面，强化食博会产销对接、招商平台作用，加快推进益海嘉里粮油循环经济产业园等重大项目，推动与中粮集团合作项目落地，争取今世缘南厂区技改项目部分投产，积极创建国家级食品产业园。新一代信息技术产业方面，规划建设PCB产业园，加快推进鹏鼎高端智能制造、鑫盛丰智能制造产业园、纳沛斯半导体项目增资扩能等龙头项目。新型装备制造产业方面，启动西南高端装备产业园规划建设，争取新上淮钢特钢延伸加工项目，推动金象传动等企业转型升级。

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在狠抓经济运行上见真章

定期牵头召开全市工业运行暨项目推进联席会议，完善工业运行监测调度，加强对重点地区、重点行业、市直重点企业以及百强销售企业的跟踪研判、预测预警，确保工业经济平稳运行。持续深化经济网格化和101%流动红旗活动，健全联系服务企业工作联动机制，不断完善企业困难问题、技术需求、资金需求和产业链配套等“四张清单”调度和处理机制，提高企业困难问题解决效率。打造企业家生态，在全市营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围。

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在强化项目攻坚上当先锋

改革招商体制机制，绘制产业招商地图，推进专业化、市场化、精准化招商，强化驻外机构在一线城市的招商阵地作用，着力提高招商工作质效；抓好存量企业培育，主动拜访在淮投资企业总部，精准对接企业新一轮战略布局，通过国有平台公司跟投等方式，争取企业扩大产能、增资扩股和落户总部型项目；力争全年新招引投资亿元以上制造业项目210个，其中10亿元以上项目30个，全力突破百亿元项目。健全月调度、季过堂、半年观摩的高位推进机制，严格落实项目长制，推动在手项目早开工、早投产、早达效。建立项目提前预审工作机制，完善“拿地即开工”制度，重点实施10亿元以上重大项目30个、主导产业提升项目50个、3000万元以上重点技改项目100个。

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在聚力企业培育上求突破

构建骨干企业梯队，实施百亿企业培育行动，通过并购重组、技术改造、挂牌上市等多种途径，统筹资源要素支持重点企业发展，打造一批具有自主核心技术、占据行业头部位置的旗舰型企业；实施“千企技改”工程，推动工业企业加快应用新技术、新工艺、新装备、新材料、新模式，力争工业技改投入增长8%。全面启动智慧城市一期项目，支持龙头企业建设工业互联网平台，培育省市“两化”融合示范试点企业15户、国家贯标企业10户，新增星级上云企业50户。大力发展智能制造，新认定省首台套重大装备1个，培育一批省级示范智能车间。

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在夯实安全生产基础上下功夫

有序推进大运河沿岸化工企业“发展式”搬迁，推动工业园区提档升级，加快配套公共工程建设，实现封闭管理；强化园区外化工企业规范管理，组织开展第二批化工重点监测点申报认定；深入开展化工产业安全环保整治提升行动，配合推进违法违规“小字头”企业整治、危化品安全生产综合治理等工作，关闭一批低质低效的化工企业，切实提升本质安全水平；加快推进淮安经济技术开发区、盱眙县和金湖县无化县区建设，力争2022年基本建成。

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来源：《淮安通讯》2021年第2期