国内商业地使用权到期后,已现续期方案.
萧山城市酒店的土地使用权20年到期
买了住宅和酒店式公寓,土地使用权到期后,能不能续?怎么续?这是全国名下有房的业主以及广大购房者最最关心的问题。
对于住宅,在今年的民法典物权编草案中规定:住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。但对于商业用地的到期续期问题,鲜有提及。
别以为这样的故事很遥远,事实上它已经在我们身边悄悄发生。2018年11月底,萧山出现了商业用地使用权到期的案例,这也是杭州首例。
萧山市心南路98号的城市酒店的土地使用权只有20年,目前已经到期。上世纪90年代,萧山为了降低企业成本,推出了弹性供地制度,不对土地使用权年限一刀切,允许最低年限为20年。这其中,既包括商业用地,也包括工业用地,萧山城市酒店就是其中之一。
商业用地能否续期存在不确定性,同时续期年限和续费标准,更是存在非常大的争议空间。从《物权法》的相关规定来看,有两点是较为明确的,其一商业用地不像住宅土地那样可享受“自动续期”的待遇,需要产权人主动向有关部门申请,其二续期肯定是有偿的,须支付一定的费用。
有关人士从萧山国土部门了解到,关于商业用地使用权续期的方案,尚在研究之中。
海宁龙祥大厦补缴土地出让金成功续期20年
2018年9月,海宁市在全省率先出台了商业用地使用权到期的处置办法,规定商业用地续期最高20年,且原先出让年限与续期出让年限之和不得超过40年,续期费用以综合评估价(办理续期时的土地市场评估价结合亩产效益评价结果)的50%作为基数,乘以相应的年限系数。
海宁龙祥大厦20年土地使用权到期,且涉及到不少公寓业主。2018年12月30日,海宁市国土资源局发布建设用地项目批前公示,龙祥大厦(含龙祥大酒店)土地协议出让,续期20年,按照3137元/㎡的标准补缴土地出让金,总补缴款将近2200万元。
平摊到每一个业主身上,其实补缴的并不多。龙祥大厦的个人业主,以67.21㎡和77.38㎡这两种户型为主,分摊到的土地面积分别是8.08㎡和9.3㎡。按照3137元/㎡的标准,分别需要补缴25347元和29174元,相当于房子市值的7.5%左右。
龙祥大厦的业主缴纳相关费用后,将拿到一张新的不动产证,土地使用权到期日为2038年5月12日。
据了解,这是浙江出台的首个商地使用权续期方案。对于浙江其他城市,尤其是杭州的广大酒店式公寓业主来说,显然具有借鉴意义。
温州部分住宅20年土地使用权到期事件
从2015年开始,温州市鹿城区600多套住宅土地使用权陆续到期。原来,这些住宅的土地使用权都只有20年,是当年特殊时期的产物。
2016年4月,部分房东打算卖房,却发现土地证已经过期无法正常交易过户。此外,经咨询相关部门,被告知土地使用权续费有可能高达数十万元,差不多是房屋总价的1/3。此事经媒体公开报道后,引起各界高度关注。
温州国土部门一开始打算参照国有土地出让的做法,先由第三方评估机构评估土地价格,根据单位地价或折算出楼面地价,算出总的土地出让金,重新签订国有土地使用权出让合同。若此,一套住宅的土地使用权续期费用将高达数十万元之巨。
随后,国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组,赴温州调研指导对这一事件的处置。国土资源部最终作出的回复是:不需要提出续期申请,不收取费用,正常办理交易和登记手续。不过,住宅土地70年使用权到期之后如何续期,至今尚无明确细则。
工业用地续期,萧山已有方案
相比商业用地,工业用地使用权续期,在萧山已有先例。
萧山经济发达,工厂林立。上世纪90年代,不少企业主开厂时从成本上考虑,选择了使用权只有20年的土地。几年前,这些使用权只有20年的工业用地,纷纷迎来了“大限”。为此,萧山区在2015年出台了工业用地使用权出让续期办法(试行),对续期条件、续期年限和续期费用等问题,都有明确的规定。
比如,用地企业提出续期申请后,只要符合环保、产业等规划要求,就可以办理续期手续。如果这家工厂环保不达标,而且是低端落后产业,经济收益不大,不符合续期条件,那么就要依法收回。不能通过续期审核的工厂,其土地并不意味着会被政府无偿收回。根据规定,工厂可获得现行工业基准地价60%的补偿。目前,萧山工业基准地价最低为50万元/亩,最高为65万元/亩(50年使用权)。
在续期年限上,萧山采取了非常灵活的政策。比如,优质企业最长可续期20年,普通企业最长可续期10年,最短年限为2年,便于不同企业根据自身经营状况,选择不同的续期年限。
当然,续期年限不同,企业缴纳的续期费用也不一样。比如,一家企业选择续期10年,如果所在区域工业用地基准地价为50万元/亩(50年使用权),以基准地价的20%作为计算基数,再乘以10年期对应的系数,计算出来的续费标准为5.09万元/亩(10年使用权)。
工业用地使用权续期申请是否门槛重重?萧山区在前期试点的基础上,不断优化审批流程,2018年更是推出“一窗联审”制度,极大方便企业续期。目前,萧山已成功处置4200多亩使用权到期的工业用地。
各地逐步完善续期政策
土地使用权如何续期的问题,关乎个人和企业的财产,备受关注。
近年来,由于一些历史遗留问题,各地相继出现部分建筑物土地使用权到期的现象,这对土地使用权续期的顶层设计形成了现实倒逼。目前,国家层面的政策已经在稳步推进,但由于牵涉面广、影响力大,全国性的土地使用权续期细则出台,恐怕尚需时日。鉴于这一现状,一些地方自行摸索,希望找出一条符合当地实际的办法。佛房君坚信政府的智慧,定会妥善解决这些历史遗留问题,让房地产市场健康发展。
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