为什么地税部门喜欢让当地化企延期纳税？

最近，平头哥跟一个江苏某地方化工企业的朋友一起吃饭，席间听闻，他们企业的延期纳税，给企业带来了很多税收方面的福利。平头哥了解到，今年因为疫情，国家税务总局在5月19日颁布了《关于小型微利企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税有关事项的公告》。

《公告》中明确提及：“2020年5月1日至2020年12月31日，小型微利企业在2020年剩余申报期按规定办理预缴申报后，可以暂缓缴纳当期的企业所得税，延迟至2021年首个申报期内一并缴纳。”

图1：暂缓缴纳税务原文截图

平头哥了解到，今年因为疫情，国家税务总局要求暂缓缴纳相关税务，这是国家给企业带来的税收优惠福利，能够帮助企业渡过难关。但是，平头哥了解到，很多地方企业存在延期纳税的情况，特别是地方性的化工企业，并非因为疫情。

为此，平头哥咨询了山东潍坊某地方化工企业负责人王总，王总表示：我们企业年营业额过百亿，利润也在几亿左右，基本每年都会延期纳税。这种延期纳税，是地方税务局通知我们可以延期纳税，而并非是我们企业主动申请。

另外，平头哥又咨询了其他省份的部分炼化企业，其中包括地方炼厂和化工型生产企业，不乏有大型民企，均表示存在延期纳税的情况。而延期纳税，也主要因地方税务局对企业的要求。

平头哥不禁想问，化工生产企业是属于重资产、长周期性质的企业，部分化工企业经营的产品，可能因为化工市场周期性波动而出现短暂经营困难的情况，而延期纳税是属于在税收环节给予企业的政策福利，而这一政策福利似乎成为了地方税务局对税收力度的操控工具。

根据化工行业某资深分析师反馈，对于延期纳税的情况，在山东和江苏化工行业中普遍存在，其中山东情况较为明显。平头哥了解到，山东作为化工大省，是中国最大炼油型企业的聚集地，也是中国最具有代表性的医药和农药中间体生产省份。

根据山东省发改委公布数据显示，山东传统产业占据了70%，其中包括钢铁制造、石油及化工生产型企业。所以，山东地方税务局的纳税大户，大部分为石油和化工型生产企业，并且缴纳的税款巨大。而每年，山东省地方税务总局都有一定的税收任务，这主要来自国家对税收控制的准确性和政府对税收的职责要求。

所以，地方税务总局为了控制税收进度，一般会要求部分企业进行延期纳税，这一方面是以对企业实现税收福利的名义，另一方面，可以实现税收任务的进度控制。所以，平头哥认为，这是化工企业和税务部门实现双赢的有效方法。但是，很多地方税务局对延期纳税企业的选择，会以经营相对良好的企业为主，这一方面能够扶持优质企业的进一步发展，另一方面，也成为了保障税收顺利上缴的方法。

所以，这就造成了，地方税务局对化工企业实行的延期纳税，进一步驱动了优质化工企业的发展，而却无法有效缓解经营相对困难化工企业经营负担，这或许违背了政策初衷。另外，在地方化工行业圈内也流传这样的说法，如果某个企业有收到地方税务要求延期纳税，可以说明，这个企业在当地算是政府重点扶持的企业。

平头哥认为，化工产业属于明显的周期性产业，大部分化工产品存在10年左右的周期，如乙烯、丙烯等产品，个别产品周期波动甚至达到4-5年，如烷基化油、甲醇等。而在周期反复的化工品中，由于体量和规模庞大，市场的波动可能会给企业带来沉重的运行负担，特别是中小型化工企业，如果企业短期操作失误，可能会给企业带来破产的严重后果。所以，这就需要政府部门通过政策手段予以扶持和鼓励，其中地方税务部门正是关键的环节。