郭进拴：《湛河流韵》之《第十一章·现场实录》【上】

2014年4月4日、4月7日，市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺带领指挥部部分工作人员两次对湛河综合治理工程建设路桥至平郏路段进行察看，并为加快施工进度问题召开现场办公会议。现将现场办公会议内容纪要如下：

现场办公会议听取了新华区指挥部副指挥长石素月、新城区指挥部副指挥长史长青关于该路段占地拆迁工作情况的汇报和施工企业负责人关于工程进展情况的汇报。与会人员一致认为，自2月22日该段工程正式开工以来，新华、新城两个区和施工企业勤奋工作，相互配合，工程取得了一定的进展，但目前还存在占地拆迁工作滞后，一些影响施工的建筑物、树木、青苗、坟头未与业主及时达成迁移协议，施工人员少，施工现场的气氛不够热烈等一些问题，工程处于半停工状态。会议认为，当前是湛河工程施工的黄金时间，风和日丽，天气晴朗，正适合大型机械作业，该段工程要求完成时间仅剩两个月，假如下雨，就会影响工期，因此必须千方百计确保工程进度。

为此会议决定:

一、新华区、新城区在一周时间内将影响施工的树木、青苗、坟头等全部清障完毕，工程占地范围内的土地全部移交施工企业。

二、新华区负责焦店段一个月以内必须开工。

三、广泛宣传、营造气氛，把宣传作为一项政治任务，加大宣传力度。

会议要求：

一、要创造“零障碍”施工环境

创造良好的施工环境是湛河治理工作顺利推进的前提和基础性工作。在这个问题上，有的同志目前还存在着三种错误思想：一是等靠思想。畏惧拆迁任务重，难度大，总想依靠上级领导来解决问题，这种想法极端错误，如果什么问题都等着上级，我们的职责哪里去了？二是推卸思想。缺乏勇于担当的勇气，害怕承担责任，想把责任和任务推卸给别人，这种思想要坚决杜绝。三是懒惰思想。推推动动，不推不动，有的甚至推着也不动，找很多客观理由来为自己干不成工作开脱，这种思想是要不得的。从现在开始，我们必须各自对照自己的岗位职责，不讲条件、不讲困难、不讲客观，积极主动创造性工作。相关区都要未雨绸缪，提前谋划，为施工创造最好的环境。施工单位也要协助相关区打造好的施工环境，互相配合，争取尽可能快地施工。

二、做好合理征迁补偿工作

征迁补偿工作至关重要。补偿不到位，工程施工就不能顺利推进。相关区各级组织和党员干部要特别重视这项工作，对征迁范围一定要做好调查摸底，澄清底子，合情合理按政策、按规定对涉及利益的单位和个人给予补偿。对合理的补偿我们要坚决支持，对不合理要求补偿的要给予打击，据反映，一个坟头就要求补偿20万，这合理吗？完全是狮子大开口，是向政府敲诈、勒索，这种做法我们要坚决给予打击！我们应该知道，湛河治理的资金投入是我们政府从牙缝里挤出来的，一定要节约用好，不能乱花。不能给无理要求的人乱补偿，不该给的一分钱也不能给。

三、加强组织领导，强化问责制

一定要加强组织领导。各县（区）、乡镇（办事处）、村（居委会）都要成立湛河治理工作领导小组，由主要负责人任领导小组组长负责辖区内湛河治理相关工作。当前要着重加强对湛河流域沿线居民群众关心、支持、参与湛河治理的宣传引导，充分运用各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展湛河治理工作的目的作用和意义，及时报道工作的新进展及好做法、好经验、好人好事，营造良好的舆论氛围。施工现场也要加大造势的力度，冷冷清清不行，一定要多想办法，多种形式，让工地人声鼎沸，彩旗飘飘，显得生龙活虎，把气氛搞热烈。乡镇（办事处）是做好湛河治理工作的重要环节，乡镇（办事处）的领导干部一定要进村入户，挨家挨户地做思想工作，宣讲湛河治理的重要意义，让村民自觉支持湛河治理工作，而不是把湛河治理当作是赚钱的大好机会，以无故阻挠施工来获取非法利益。村（居委会）是湛河治理的前沿阵地。该级组织和干部要切实配合好地面附属物的清点及赔付，同时要利用乡里乡亲的优势耐心做好说服教育工作，不能因为个人的利益影响整个湛河治理的施工进程。在前段时间的工作中，宝丰县不等不靠，不讲条件，积极主动开展工作，新华区积极为工程创造“零障碍”施工环境，做得都很好。下一步要坚决把工作的重点放在千方百计加大力度排除施工障碍上。

2014年4月20日上午，市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺带领综合部、工程部和技术部有关同志到诚朴路湛河桥东湛北暗涵及四期工程现场，研究讨论湛北暗涵一、二、三期清淤、维修和加固及四期污水截流问题。现纪要如下：

一、湛北暗涵使用多年，出现多处漏水点，急需进行清淤、维修和加固。由技术部负责，与黄河勘察设计院在4月28日前制定清淤、维修和加固设计方案。

二、平东电厂橡胶坝已经损坏失去功能，应列入治理工程内容，尽快开工，早日完成修复任务。

三、卫东区辖区内的吴寨沟、煤泥河及附近排污口污水直接排入湛河，群众反应强烈，市领导多次批示要尽快截污。经研究，由市住建局负责，将排污口在5月20日前接入湛河治理四期湛北暗涵，污水进入暗涵前，采取必要措施防止杂物进入新建的四期暗涵

四、湛北暗涵四期污水截流施工由市住建局负责，污水截流技术方案由市湛河治理工作指挥部技术部与市住建局共同负责。

五、市湛河治理工作指挥部向市住建局下达污水截流任务通知书。市住建局接到任务书后，尽快组织施工，按照时间节点落实任务。

最后，市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺强调，在治污问题上，要舍得投入，保证暗涵的安全系数，满足今后使用需求。湛北暗涵的清淤、维修和加固工程要制定切实可行的设计方案，抓紧时间开工，加快工程进度，确保工程质量，按照规范标准进行验收。

2014年4月30日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在指挥部五楼小会议室组织召开了湛河治理工程设计工作计划安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席会议，工程部部长曹宝柱主持会议，指挥部办公室综合部、工程部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司有关技术人员参加了会议（名单附后）。会议就湛河治理工程下一阶段设计成果提交时间进行了讨论沟通，并形成一致意见。现纪要如下：

一、关于平顶山市湛河治理工程可行性研究报告、初步设计报告的时间要求

（一）指挥部在5月10日前组织完成平顶山市湛河治理工程可行性研究报告（以下简称可研报告）审查工作。

（二）设计单位在6月20日前完成平顶山市湛河治理工程初步设计报告（以下简称初设报告）。

二、关于平顶山市湛河治理工程施工图的时间要求

（一）在5月10日前完成湛北暗涵乌江河口至稻田沟段、湛北暗涵维修改造、湛北暗涵三四期连接口、乌江河口至建设路桥段等4段的施工图设计。

（二）在5月20日前完成煤泥河、吴寨沟、辛庄东沟、香山沟、新运河等5条支沟的施工图设计。

（三）在5月20日前北干一支渠管道段的施工图设计。

在7月10日前完成18条支沟中其余支沟（不含上述5条支沟）的施工图设计。

（四）在7月10日前完成湛南干管的施工图设计。

（五）在8月10日前完成湛河主河道乌江河口以下段的施工图设计。

      2014年5月27日下午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼小会议室组织召开了“施工再动员再安排”会议，常务副指挥长王天顺出席会议并作重要讲话，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

会议指出，湛河治理的征迁工作已基本完成，参与此项工作的指挥部各位同志、各区、办、村干部群众、各监理、施工企业结合自己的职责做了大量工作，应予以充分肯定。但是上午从施工现场情况来看，还没有掀起施工高潮来。距离6月20日没剩多少时间了，如果思想认识不到位，信心不足，措施不力，就很难实现6月20日完成河道内工程的目标任务。

为此，会议决定：

一、各施工企业、监理单位一定要认识到工程的重要性、时间的紧迫性，围绕6月20日这个节点，痛下决心，关死后门，倒排工期；采取平行施工、交叉作业、昼夜施工等切实可行的措施，确保完成任务。

二、参会的各企业负责人，要加强对项目部的管理、督导力度，经常深入工地，了解工程进展情况，解决施工中的问题，要对在施工一线的项目部在人、财、物、机械等方面予以大力支持。

三、各施工单位要把6月20日前需要完成的工程量进行分解，排出总进度计划、周进度计划，劳动力及机械配置计划，并在明日12点之前报给指挥部。同时各监理单位及施工单位要作出书面承诺一同报来，监理单位要认真把关，做到计划和措施相配套，确保计划的科学性、合理性。

四、赶工期并不意味着放弃质量，相反我们要以质量来促进工期，工程质量上去了，就不存在整改及返工，工作自然就加快了，湛河治理工程是从百姓牙缝中挤出来的钱，因此工程质量做不好，无法向全市人民交代。

五、安全大于天，各监理单位、施工单位一定要高度重视安全问题，要制定安全施工方案及措施，要制定各项应急预案，做好施工当中的安全警示、安全防护、安全教育等各项工作，杜绝任何安全事故。

六、监理单位要做好控制和协调工作，当好参谋、出好点子，依据规范要求，做好事前审查、事中监督、事后检验的工作，要把质量问题消灭在萌芽阶段，杜绝返工现象。

七、加强督促检查。指挥部将加大现场巡查、检查频次，采取日报告、周通报、月奖惩的办法。即每天通过手机短信将各标段完成工程量情况向指挥部指挥长、相关部门负责人报告，每周对上周完成情况、质量情况、现场组织情况进行通报。对于完成情况好的企业要给与通报表彰，对于不能按进度计划完成的企业，第一周没完成周进度计划，要约谈企业生产副总。第二周没完成周进度计划，要约谈企业法人代表。第三周总进度计划仍没完成，要采取通报批评、将企业列入招投标黑名单等措施予以处罚。

最后，会议指出，各参建单位要树立信心，上下同心，共同努力，勇于克服各种各样的困难，采取切实可行的措施，确保实现阶段性目标任务，为湛河治理工作作出应有的贡献。

2014年6月6日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部（以下简称市指挥部）在指挥部五楼大会议室组织召开了湛河治理工程设计工作计划安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席会议，指挥部办公室技术部部长董发根主持会议，综合部、工程部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司（以下简称设计单位）有关技术人员参加了会议（名单附后）。会议就湛河治理工程下一阶段设计成果提交时间进行了讨论沟通，并形成一致意见。现纪要如下：

一、关于平顶山市湛河治理工程可行性研究报告、初步设计报告的时间要求

（一）可研报告经过专家评审后，修改工作一直未完成，致使审批工作受到影响，会议决定，设计单位应在6月20日前完成可研报告修改工作并提交成果，市指挥部协调有关部门在6月30日前完成审批。

（二）由于可研报告未完成审批，初步设计完成时间相应后延，会议决定，设计单位应在7月30日前完成初步设计报告编制，具备审查条件。

二、关于平顶山市湛河治理工程施工图的时间要求

由于设计工作滞后，原定应提交的北干一支渠管道段施工图等施工图纸未按时提交，会议决定，设计单位应按如下时间要求完成施工图编制并提交图纸：

（一）6月9日开始向有关区演示对接煤泥河、吴寨沟、辛庄东沟、香山沟、新运河等5条支沟设计，每完成一条支沟对接，10天内出施工图。

（二）6月10日前完成湛北暗涵维修改造、湛北暗涵三四期连接口、白龟山北干一支渠管道段的施工图设计。

（三）6月15日前完成湛河建设路桥至乌江河口段主河道治理及截污工程施工图设计。

（四）6月25日前完成湛河李苗路桥至西环路桥段主河道治理及截污工程施工图设计。

（五）7月20日前完成湛南暗涵的施工图设计。

（六）7月30日前完成上述5条支沟以外其他支沟的施工图编制以及生态公园、三江源主题公园、浴场设计方案。

最后，王天顺要求，本次敲定的时间是最后一次，设计单位只能提前，不能推后，否则按规定承担责任；指挥部办公室要研究工作错峰问题，做到统筹兼顾，并加强与设计单位的沟通，建立每周通报制度，尽快完成设计任务。

2014年6月17日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼大会议室组织召开了湛河治理工程建管例会，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于工程进度

会议指出：1、大汛即将来临，施工进度刻不容缓，一旦大汛到来，将会造成不可预料的损失。目前天气情况良好，各施工单位应充分利用当前的良好天气抓紧施工。会议要求各标段要在6月30日前将河道内工程完工。各施工单位要围绕目标，合理配置机械、人员、材料供应，采取措施昼夜施工；要根据目前施工状况，调整施工进度计划并考虑到不利天气条件，留有余地。各施工企业要确保目标实现，如果不能实现目标，所造成的一切损失由各单位自行承担并接受业主的处罚。

2、本周计划的考核仍按原计划执行，本周计划完不成，指挥部将提前对各施工单位法人代表发约谈通知，在下周一对法人代表进行约谈，情况严重的，要作为不良记录，录入平顶山市公共资源交易中心平台。

二、关于工程质量

会议要求：各施工单位应合理把握进度与质量的关系，在赶工期的同时，不能忽视质量，应增加管理人员，技术力量；通过做好技术交底、落实三检制、工序交接制等措施保证质量。各监理单位要做好事前审核、事中监督、事后检验，确保工程质量。

三、关于安全与文明施工

会议要求：1、各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，专职安全员要持证上岗，切实履行职责。应在河道两侧征地线处全线拉设警戒线，在各路口、险要地段设置警示标志，中间设置文明施工、安全提示标语、标牌 。要对新进场人员及时清点、登记造册、进行必要的上岗培训。要对沟槽坍塌、起重机械高空坠物、施工用电等主要安全隐患进行排查，发现问题及时整改，确保安全施工。

2、各施工、监理单位人员要佩戴胸牌、安全帽、统一着装、持证上岗。由于天气干燥，各施工单位应在施工现场及时洒水，控制扬尘；来往机械、车辆注意控制噪音，做到文明施工。会议强调此两项工作由监理单位负责监督、落实。

2014年7月25日，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室组织召开了湛南暗涵设计方案论证会议，指挥部办公室技术部、工程部和设计单位黄河勘测规划设计有限公司有关技术人员参加了会议。会议由技术部部长董发根主持。与会人员听取了设计单位关于湛南暗涵设计方案的汇报，经认真讨论，形成了一致意见。现将会议纪要如下：

一、湛南暗涵设计方案

根据市区排污截污系统现状，设计单位提出了三个比选设计方案：

方案一：湛南暗涵在许南公路以下排水，于暗涵末端建设提升泵站及生态调蓄处理设施。湛北暗涵污水通过倒虹吸调至湛南。

方案二：湛南暗涵在国铁东沟附近排水，于此处建设高效沉淀池。湛北暗涵不再通过倒虹吸调水至湛南，而是沿湛北路敷设干管，湛北暗涵污水调水至湛北路干管，最终通过五期箱涵进入第二提升泵站，同时在第二提升泵站附近建设高效沉淀池，对雨季污水进行处理。

方案三：湛南暗涵在许南公路以下排水，于暗涵末端建设生态调蓄处理设施。湛北暗涵不再通过倒虹吸调水至湛南，而是沿湛北路敷设干管，湛北暗涵污水调水至湛北路干管，最终通过五期箱涵进入第二提升泵站，同时在第二提升泵站附近建设高效沉淀池，对雨季污水进行处理。

二、经过技术经济分析比较，方案三较优，同意采用该方案，设计单位应进一步优化完善设计方案。在修改设计方案时应考虑以下因素：

（一）加强污水源头分散处理研究，尽量在上游把污水截流处理掉。

（二）站在城市发展、保障城市水环境的战略角度考虑，所有污水不能在市区内溢流。

（三）取消第二提升泵站附近的高效沉淀池，湛北路干管应向东延伸至许南路以东，考虑与湛南暗涵输送的雨污混合水一并进行生态调蓄处理。

（四）湛南路东延、湛北路东延截污干管纳入本次设计范围，与截污管网系统一并考虑。

（五）进一步优化排污管道断面、坡降，宜大不宜小。

2014年7月11日，平顶山市湛河治理工作指挥部（以下简称“指挥部”）在市委市政府办公大楼959会议室组织召开了湛河治理工程可行性研究报告审批前期工作会议，市发改、财政、住建、规划、土地、水利、环保、城市公用事业等部门负责同志以及指挥部办公室有关人员参加了会议。会议由指挥部办公室工程部副部长丁玮主持，指挥部办公室技术部部长董发根对湛河治理工程可研报告审批前期工作进行了安排，指挥部副指挥长、市人大副主任王天顺，指挥部副指挥长、市政协副主席、市发改委主任张弓分别作重要讲话并提出明确要求。现将会议纪要如下：

一、根据基本建设项目审批有关规定，湛河治理工程可行性研究报告报批前需要市直有关部门按照职能职责分工，分别提供以下审查意见文件：

（一）发改部门出具的节能审批文件；

（二）财政部门根据项目的投资筹措方案出具的投资承诺文件；

（三）住建部门出具的征地拆迁补偿调查和方案；

（四）规划部门出具的规划意见文件；

（五）土地部门出具的土地预审文件；

（六）水利部门出具的河道、防洪、水资源等有关意见文件；

（七）环保部门审批的环境评价文件。

二、要求各部门提供的审查意见文件是湛河治理工程可行性研究报告审批必备的要件，既是规范完善项目建设程序的要求，也是争取上级投资支持的需要，各部门要站在为平顶山经济社会发展大局服好务的高度，进一步解放思想，转变工作方式，认认真真、积极主动地按程序把有关工作做好，该严的就严，该快的就快。

三、完成可研报告审查工作，时间紧、任务重、要求高，各部门必须高度重视，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自安排，争取在最短的时间内高标准、高质量完成审查任务，为可研报告审批提供支持。各部门办理审查手续需要的各种材料，由各部门负责代表到指挥部办公室准备。

四、各部门要加班加点开展工作，务于7月18日前完成审查工作并出具相关意见，以正式文件形式一式10份报送指挥部办公室。

五、所有部门不得以任何理由和借口拖延文件办理时间，否则，将由市纪委、市督查局严格问责。

2014年 8月25日下午，市湛河治理工作指挥部在指挥部五楼大会议室组织召开了湛河治理工程下步工作安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席了会议，市指挥部办公室综合部、工程部、督导部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司有关领导和人员参加了会议。会议就湛河治理工程下一阶段支流施工图技术对接时间、支沟命名情况等问题进行了讨论，并形成了一致意见。现纪要如下：

一、关于支流施工图技术对接时间要求

为加快优化方案的步伐，要求设计单位再与技术部沟通交流后，在8月底完成图纸设计，技术部做好技术把关，卫东区、新华区把握好时间节点9月5日前启动招标，10月10日开工，湛河区北干一支渠，也要抓紧好时间对接。图纸的会审以区为单位，邀请市指挥部的专家参加，由技术部组织协调实施。对于新华区温集沟、陈庄沟、稻田沟能提前对接开工的，由开发企业明确表态，设计单位核准，技术部把关，工程部研究后，再进一步实施，争取能在本周全部对接完。工程部要求第一批10月10日5条支沟开工，第二批6条10月下旬开工，剩下的要求11月底全部开工。

二、   关于工程支沟命名情况的要求

对于支沟命名，以政府名义上报文件，由各辖区区长签名确认，以正规文件命名，民政局下文公告。

三、关于工程可研审批工作的要求

设计单位要在9月10前抓紧完成可研报告编制修改任务，设计时，要把握以防洪法为准的原则，占地尽量不突破原湛河的外边线，原城市区内的湿地不能算做新占地，而且基本农田一亩也不能占，土地部门、住建部门和规划部门进行核实。

上级检查的资料要求齐全，由工程部负责，围绕可研报告、施工资料、资金链的资料，上联、下挂一次性的把手续资料准备齐全。宣传部贾部长负责存档，为下一步找银行贷款做好充足的准备。

四、关于下步工程征迁工作要求

对于征迁工作要把握的原则：一是任务不变，把湛南路、湛北路纳入湛河治理征迁任务。二是以区为主，制定征迁安置意见。三是根据三先即先易后难，先预测后实施，用正能量先压倒个别歪风邪气，按照时间节点和工程安排积极推进，保证按时完成。四是政策向上，一碗水端平。以区为单位，各用其法，通过办事处、管委会和村里做到“四清”即：记清、录清、查清、核清。

工程部在9月15日要准备一个简单的开工仪式并且在本周要向书记政委、指挥长张市长进行汇报。一是前20公里的施工情况；二是施工的工程任务情况、资金的运行情况、工程质量情况；三是整个指挥部经济运行的模式；四是给出以河引领城市发展的建议并请市长对前20公里进行检查。

五、关于BT段，平郏路、平安大道污水管网的若干要求

对于BT段的工程进度要量化到天，量化到月，钱要根据工程量汇总到财务上，由工程部把关，审批方可执行。

亿嘉段由工程部和相关人员座谈，整理出排污非治污方案，设计单位设计一个线路图然后做出湛河治理的综合效果图。对于湿地的设计，由工程部、技术部和设计单位对接。

关于平郏路、平安大道污水管网的设计，由工程部、技术部把好关，设计院做好落实，要保证进新城区的污水管网要顺，考虑到北环路以北排污规划体系和治污体系，确保今后发展的小区、工厂污水管网高层能进到你的这个污水管网，周边的绿化由工程部和部长把关，尽快落实确保今年年底对源头绿化还有两个点绿化全面开始。

2014年10月9日，受市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺委托，市指挥部工程部部长曹宝柱在市指挥部五楼会议室主持召开会议，专题研究湛河治理工程涉及新城区滨湖办事处闫柴庄村桥头回民饭店拆迁补偿事宜。会议听取了新城区湛河治理工作指挥部及滨湖办事处关于桥头回民饭店整体拆迁及补偿工作的情况汇报。与会人员进行了认真研究，达成了一致意见。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议认为，新城区湛河治理指挥部及滨湖办事处对湛河治理工程占地征迁工作高度重视，行动迅速，特别是对闫柴庄村桥头回民饭店的拆迁补偿工作，按照有关规定，结合实际情况，做了大量艰苦的征迁工作，取得了初步成效。

二、与会人员认为新城区湛河治理指挥部根据平顶山市明生资产评估事务所对闫庄村桥头回民饭店的资产评估结果，符合实际情况，经与业主多次艰苦的协商结果，同意新城区湛河治理指挥部对闫庄桥头回民饭店一次性拆迁补偿共计玖拾柒万元整的意见。新城区湛河治理指挥部负责协调有关方面及完善相关手续，按程序做好补偿及拆迁工作。

三、会议要求，新城区湛河治理工作指挥部要加大工作力度，加快进度，务必于2014年10月25日前完成闫柴庄村桥头回民饭店的补偿及拆迁任务，确保湛河治理工程顺利进行。

11月10日下午，市指挥部工作例会（每周一下午）在指挥部办公楼5楼会议室举行。市指挥部各部部长、副部长、工作人员及市相关局委负责人、相关区指挥部副指挥长参加了会议。会议由综合部部长郑旭升主持，副指挥长王天顺同志参加了会议，并针对各部提出的一些具体问题做出明确答复和要求。现将有关内容和确定事项纪要如下：

一、由综合部副部长贾江涛传达市长、指挥长张国伟在湛河综合治理工作调研办公时的讲话，各部长、副部长针对如何落实讲话精神，先后做了表态发言。

二、以后周一例会要压缩时间，各部部长、副部长按通知要求参加。以后周一下午为部长例会，有关同志可以列席，需要传达的会议内容由部长向下传达。

三、以后的工程验收，除了原定的程序、方法和步骤，要把人大代表、政协委员参加验收这个环节加上去。最关键环节要请指挥长和政委参加验收。

四、十八条小溪对接，设计院设计出来后，要由技术部和县区联系对接，在指挥部会议上定下来后，由技术部下发级各县区落实。

五、在施工过程中不准出现阻工，各区既不反映，也不汇报不行。不管有什么事，政府的大门敞开着，指挥部的大门敞开着，可以反映，可以寻求部门解决，但不准随便到施工工地上阻工，否则要及时严厉打击。

六、需要拍板决定的大问题，以后每周专门选定一天，由相关人员与王天顺副指挥长一起到现场去拍板决定。

七、资金组本周什么时间挂牌，土地出让这个时间赶紧确定下来。

八、有企业承诺捐的钱，李海营、陈海清用十天左右的时间落实下来。

九、本周召开新开工段现场会，由曹宝柱选定地方承办。

十、治污宣传片由设计院审核把关，最后由贾江涛负责落实。播放屏幕摆放的位置，湛河堤上由曹宝柱选定、李海营配合；新城区广场由路新良选定，李海营配合。

十一、年底前再拨2亿元到指挥部，李海营负责落实。

十二、湛北路、湛南路东延工程由市指挥部负责拆迁、埋污水干管，下余部分按城市规划方案，由技术部批复住建局落实。

十三、各区湛北路、湛南路征迁安置方案时序要及时排出来，抓紧报市指挥部。有关征迁工作的具体要求另行发文。

十四、市人大、市政协来视察这个事由贾江涛副部长负责，本周不安排，下周安排。

十五、指挥部全体工作人员要遵守四不。一是不要在自己手里延误工作时序；二是不要在自己落实的环节再出现任何差错；三是不要有任何瑕疵就放过，主要指工程质量；四是不要有不谦虚、不团结、不埋怨的言行。

2014年11月10日下午，市指挥部工作例会（每周一下午）在指挥部办公楼5楼会议室举行。市指挥部各部部长、副部长、工作人员及市相关局委负责人、相关区指挥部副指挥长参加了会议。会议由综合部部长郑旭升主持，副指挥长王天顺同志参加了会议，并针对各部提出的一些具体问题做出明确答复和要求。现将有关内容和确定事项纪要如下：

一、由综合部副部长贾江涛传达市长、指挥长张国伟在湛河综合治理工作调研办公时的讲话，各部长、副部长针对如何落实讲话精神，先后做了表态发言。

二、以后周一例会要压缩时间，各部部长、副部长按通知要求参加。以后周一下午为部长例会，有关同志可以列席，需要传达的会议内容由部长向下传达。

三、以后的工程验收，除了原定的程序、方法和步骤，要把人大代表、政协委员参加验收这个环节加上去。最关键环节要请指挥长和政委参加验收。

四、十八条小溪对接，设计院设计出来后，要由技术部和县区联系对接，在指挥部会议上定下来后，由技术部下发级各县区落实。

五、在施工过程中不准出现阻工，各区既不反映，也不汇报不行。不管有什么事，政府的大门敞开着，指挥部的大门敞开着，可以反映，可以寻求部门解决，但不准随便到施工工地上阻工，否则要及时严厉打击。

六、需要拍板决定的大问题，以后每周专门选定一天，由相关人员与王天顺副指挥长一起到现场去拍板决定。

七、资金组本周什么时间挂牌，土地出让这个时间赶紧确定下来。

八、有企业承诺捐的钱，李海营、陈海清用十天左右的时间落实下来。

九、本周召开新开工段现场会，由曹宝柱选定地方承办。

十、治污宣传片由设计院审核把关，最后由贾江涛负责落实。播放屏幕摆放的位置，湛河堤上由曹宝柱选定、李海营配合；新城区广场由路新良选定，李海营配合。

十一、年底前再拨2亿元到指挥部，李海营负责落实。

十二、湛北路、湛南路东延工程由市指挥部负责拆迁、埋污水干管，下余部分按城市规划方案，由技术部批复住建局落实。

十三、各区湛北路、湛南路征迁安置方案时序要及时排出来，抓紧报市指挥部。有关征迁工作的具体要求另行发文。

十四、市人大、市政协来视察这个事由贾江涛副部长负责，本周不安排，下周安排。

十五、指挥部全体工作人员要遵守四不。一是不要在自己手里延误工作时序；二是不要在自己落实的环节再出现任何差错；三是不要有任何瑕疵就放过，主要指工程质量；四是不要有不谦虚、不团结、不埋怨的言行。

2014年11月18日上午，在市政大厦1426室，由市湛河治理工作指挥部副指挥长、人大副主任王天顺主持召开了关于湛河治理投资建设一体化项目投资担保专题会议。参加会议的有市政府办公室、市湛河治理资金筹措组、平顶山市发展投资公司及指挥部办公室有关同志。现将会议主要内容纪要如下：

一、   湛河治理投资建设一体化项目基本情况

今年8—9月份通过公开招标，平顶山市湛河治理工程“高庄沟至李苗路河道治理、乌江河北干管铺设、湛南暗涵铺设、湛北暗涵改造标段”和“国铁桥至许南路河道治理工程标段”分别确定中国建筑第七工程局有限公司和中亿丰建设集团股份有限公司中标，合同价款分别为186799107 元和158566626元。本次招标采用投资建设一体化模式，建设资金发包人出资40%，承包人出资60%，工程由中标人承建。按照招标文件的约定和与中标人的进一步协商：

（一）发包人应负责落实回购款的投资担保事宜，承包人应负责落实工程履约担保事宜。

（二）建设期不计息；回购期计息，利率按中国人民银行1~3年同期贷款基准利率上浮18%,利息不计复利。

（三）对中国建筑第七工程局有限公司回购期2年，2年内分4次等额支付回购款；对中亿丰建设集团股份有限公司回购期3年，每年回购比例为4:3:3。

（四）在回购期内发包人有权提前支付回购款，提前回购款支付后不再计取利息。

（五）计息时间自完工验收合格之日至回购款支付之日。

二、关于投资担保

会议研究决定：

（一）由市财政局出具投资建设一体化项目回购款支付承诺函。

（二）由平顶山市发展投资公司提供湛河治理投资建设一体化项目回购款支付担保。

2014年11月18日、19日，根据王天顺副指挥长的指示，市湛河治理工作指挥部工程部、综合部、督导部有关人员组成联合督导组，先后到湛河区、新华区、卫东区、高新区、新城区湛河治理施工现场，对湛河治理工程征迁工作进行全面督导。通过现场察看，听取各区指挥部和相关办事处征迁工作情况汇报，督导组对各区近段时间的征迁工作给予了充分肯定，对存在的问题进行了梳理和研究，确定了下一步征迁工作的主要任务和完成的时间节点。现场督导中，市指挥部有关人员还分别就做好宣传发动、媒体跟踪报道、稳妥化解矛盾、搞好安全施工等问题提出了具体要求。现将现场督导研究确定的事项纪要如下：

一、湛河区

1、关于大型户外广告塔拆除问题，市指挥部牵头，由市住建局负责书面通知到广告塔业主自行拆除，中建七局做好施工配合，湛河区指挥部负责打开施工通道及群众协调工作。

2、关于高庄沟至李苗路段工程范围内高压电线杆改移问题，由华辰供电公司按照入地改造的要求制定改建方案，结合工程要求实施改移，中建七局搞好配合，湛河区指挥部负责施工环境协调和保证。

3、平煤集团供水管道与治污管道交叉处理问题，由平煤供水总厂与中建七局搞好技术对接，商定具体施工措施，确定施工方案，确保施工进度和正常供水。

4、关于焦店卫生院拆除问题，由新华区负责卫生院设施搬迁，湛河区负责房屋拆迁工作。

5、关于工程施工边线问题，由中建七局与设计院尽快对接，尽量避开绿化带，少砍伐绿化树木。

6、关于高庄沟至李苗路段北岸树木清理及房屋拆迁工作，湛河区于11月20日开始清理，本着先易后难的原则，边施工边清理，要求本月底清理拆除完毕。南岸征迁工作也要立即启动。

7、关于土地、姚孟村安置小区规划及资金问题，市指挥部负责协调有关部门予以配合和支持。

二、新华区

1、关于野王村23户建筑垃圾清运问题。目前只剩余三户未清，由新华区继续做工作，要求11月22日前清运完毕。

2、关于焦店村桥头公厕、广告牌及9户院落未拆迁问题，由新华区继续做工作，边施工边拆迁，不能影响施工，要求11月23日前拆迁完毕。

3、关于温集小学两间堆放教学器材房屋未拆除问题，由西高皇办事处在不影响施工情况下，尽快协商解决。

4、关于焦店卫生院搬迁问题，由新华区尽早协调确定卫生院的迁址和时间，并负责落实搬迁。

5、11月21日下午在新华区再召开一次落实协调会。对野王村、焦店村不能按时间节点完成拆迁任务的住户，由新华区指挥部制定强制拆除清运方案，市指挥部协调配合。

三、卫东区

1、中亿丰集团现场指挥部东边的临时板房本周五前清除完毕。

2、大营桥东二平台以内村民房屋尽快启动拆迁，在未拆迁前，施工企业根据实际情况制定施工方案，不能影响工程进度。

3、大营桥至国铁桥段二平台以内附着物，由鸿鹰办事处在下周三前清理完毕。

4、尽快制定卫东区房屋拆迁安置意见。

四、高新区

1、本周内湛河北岸树木砍伐完毕。

2、下周末湛河南岸树木砍伐完毕。

3、尽快启动迁坟以及房屋拆迁工作。

4、煤泥河口东侧高压变电站及湛河区所属一处建筑由高新区下发迁移通知，市指挥部牵头做好拆迁工作。

5、在拆迁工作中，中亿丰集团要服从市、区指挥部指挥，密切配合，施工机械要随时跟进，边拆迁边施工。

 2014年10月16日上午，湛河治理工作指挥部办公室在指挥部5楼会议室召开了湛北暗涵、湛南暗涵技术交底及图纸会审，设计单位、监理单位、施工单位及指挥部有关人员参加了会议，设计单位对设计原则、设计意图、技术要求进行了技术交底，施工单位就图纸中不明确、不清楚的地方在会议上进行了沟通，具体内容纪要如下：

一、湛北暗涵改造工程

1、图纸PDSZH-JW-1011-GY-01中“暗涵加高检查井预留孔的位置及伸缩缝位置做法均参照原有箱涵做法”的问题。

答复：由设计单位直接出具详图。

2、图纸PDSZH-JW-1011-TJ-03中“箱涵套管配筋图、套管1-1剖面图”所指不明确。

答复：该图适用于新老箱涵结合处。

3、 开源路施工后开挖坡面恢复的问题。

答复：采用预制混凝土六棱块恢复坡面，配以适当景观，由设计单位出具详图。

4、“开源路新建箱涵与既有桥台距离太近，新建箱涵施工易造成既有桥台破坏”的问题。

答复：由设计单位提供新建箱涵与既有桥台之间的位置关系图，如需对既有桥台进行支护时，设计单位一并出具专项支护方案。

5、 开源路过桥钢管改造后，原有暗涵多余直线段部分能否不拆除？

答复：可以不拆除，但应对多余直线段进行适当的装饰，达到美观、和谐的效果。

6、图纸PDSZH-JW-1011-TJ-01中“止水伸缩缝不明确”。

答复：设计单位提供止水伸缩缝细部图。

7、图纸PDSZH-JW-1011-GY-19中“陈庄沟入河口改造总布置图里混凝土预制板”是否属于本次工程内容。

答复：不属于本次施工内容。

8、 盖板修复没有盖板图纸。

答复：设计单位提供盖板设计图纸。

9、图纸PDSZH-JW-1011-GY-05中“暗涵加高段原有墙身凿除深度”。

答复：凿除深度由原设计500mm改为200mm。

10、 暗涵加高段新老箱涵接触面防渗处理的问题。

答复：在原有暗涵凿除面上预埋金属止水带，由设计单位出具方案。

11、“开源路桥东护坡内现有污水管、污水检查井北移”的问题。

答复：同意北移，设计单位出具施工图。

12、 “师专沟设计截流管管径太小，不满足现有排污要求”的问题。

答复：设计单位再核算流量后确认管径大小。

13、“新华路过桥钢管底部两条自来水管保护”的问题。

答复：设计单位出具变更后的设计图纸。

14、“原有过桥钢管防腐处理”的问题。

答复：没有锈蚀的部分不需要进行防腐处理，锈蚀的部分要进行彻底的除锈处理，处理方案由设计单位出具。

15、湛河北岸原设计图纸以外的其他雨水涵也纳入本次雨水涵改造工程，具体位置现场确认后再行确定。

16、中兴路桥东北处一根现有钢管纳入本次过桥钢管维修施工内容中，钢管具体位置及改造方案现场考察后再行确定。

二、湛南暗涵工程

1、设计单位提供湛南暗涵工程地质报告和物探资料。

2、“开源路W16~W21段建议由原设计的沟槽开挖施工变更为顶管施工”的问题。

答复：该段没有大型机械及车辆通行，只是荷载较小的步行道，对沉降控制要求不严格，同意改为顶管施工。

3、 “W4检查井位于现有游乐园里面”的问题。

答复：现场考察后再行确定。

4、“顶管施工工作井和接收井的设计”问题。

答复：由施工单位提供顶管专项施工方案，经专家充分论证后实施，配筋图、结构设计需经设计单位复核认可。

5、“凌云路和光明路段沟槽开挖施工”时封闭道路、交通疏解的问题。

答复：建议光明路管线改为从光明路桥下通过，凌云路由设计单位进一步论证，提出管线过路方案，经指挥部同意后出具施工图。

6、施工单位应加强对管材厂家规模、业绩、生产能力、信誉等方面的考察，经指挥部同意后方可供货，以保证选取质量合格的管材。

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