专家圆桌 | 12.7%！数字背后有哪些亮点？
7月15日，中国经济“半年报”正式出炉。初步核算，上半年国内生产总值532167亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%，比一季度回落5.6个百分点；两年平均增长5.3%，两年平均增速比一季度加快0.3个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度增长7.9%，两年平均增长5.5%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.3%。
从数据看，今年上半年，我国经济运行持续稳定恢复，稳中加固，稳中向好。那么，这些数据中有哪些亮点值得关注？12.7%背后的原因有哪些？下半年我国经济走势如何？针对这些问题，《中国报道》记者梳理了中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明，商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平，中原银行首席经济学家王军在国是论坛——2021年中经济形势分析会上发表的观点。
亮点多多
中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明：上半年经济运行有三大亮点值得关注，一是国民经济稳中向好处于加固状态，两年平均增长达到5.3%，两年平均是以2019年为基数的，而2019年是负值，所以今年实际增长是相当快的。二是结构调整进入了收获期。“三期叠加”调整取得成效，所谓“三期”就是经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。这些年按照经济发展进入新常态阶段以后，在新发展的引领下发展经济，注重绿色发展、创新驱动，现在进入收获期。三是居民收入增长超过了GDP增长率。今年上半年居民收入增长还是比较快，支撑了消费增长和整体经济及社会的稳定。
商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平：我国外贸增长呈现良好态势。一是总量在继续扩大。我国外贸不仅恢复了正增长，而且由于增速比较快，中国外贸总量创出了历史新高，而且在全球的竞争力越来越强，从目前的态势来看，东盟、欧盟和美国成为中国三大主要的外贸伙伴。二是外贸结构持续优化。一般贸易占到六成以上意味着我们现在的品牌附加值、技术附加值得到提升，中国从贸易大国走向贸易强国迈出了坚实的步伐。三是随着外贸竞争力的提升以及全产业体系优势的表现，中国在全球的外贸市场份额进一步扩大，创出历史新高。四是外贸的新业态、新模式在疫情之下得到了凸显。
12.7% 背后
中原银行首席经济学家王军：二季度7.9%，上半年12.7%，这是非常快的增长，根本原因有两点。一是从疫情暴发以来，我国所采取的政策都是非常有效且超常规的，这些政策及时稳住了经济的下滑。二是各种类型的主体，包括大、中、小企业，国有、民营企业，主动作为，也是使得中国经济快速恢复的重要原因。
白景明：经济增长之所以能保持一个比较好的势态，和中国特色社会主义道路制度密切相关。我们的宏观政策一是超前布局，二是力度大。比如财政政策的超前布局，在反周期时就开始减税，2012年之后减税就进入高峰，形成了制度性减税，面对疫情，又加上一些临时性政策。
张建平：外贸目前延续了去年下半年的增长势头，从2020年外贸由负转正到现在，我国出口保持13个月的连续正增长，在目前疫情和全球衰退叠加背景之下，这是难能可贵和超预期的。从国内的角度来讲，这得益于中国减税降费、普惠金融、社保和出口信用+担保这些政策组合拳来系统性地支持外贸企业开展业务和抓订单。
未来稳增长的压力和挑战比较大
目前全球疫情仍在持续演变，外部不稳定、不确定因素比较多，国内经济恢复仍然不均衡，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。那么，对未来或者下半年经济走势该做何判断？宏观政策走向将如何？
王军：从上半年的数据包括前几个月的数据来看，我国经济继续下行至潜在经济增速的可能性在加大。一季度18.3%，二季度7.9%，上半年12.7%，下半年需警惕经济超预期回落的风险。从一季度以及1至5月数据可见，依然是非均衡的复苏态势，各个指标分化都比较严重，比如生产和需求，大、中、小企业，传统和新兴、高技术企业，包括投资内部、基建投资、固定资产投资和制造业投资，还有工业当中的各个细分行业，因为上半年工业品价格上涨比较快，所以上游、中游、下游利润分化非常严重，最后价格是最突出的现象。所以这可能预示着下半年我们的经济有逐步回归潜在增速的可能性。考虑到这种复苏的不同步和不均衡，未来稳增长的压力和挑战还是比较大的。
白景明：下半年宏观政策具有重要作用，要和经济内升的增长相互融合。财政政策上，安排落实今年年初的预算就可以起到有效支撑下半年经济增长的作用。下半年经济增长稳中向好、稳中加固的势态不会变，即便增速有所回落，幅度也不会大。现在应特别注意价格上涨因素，从财政政策来讲，下半年减税降费力度还会加大，支出力度比上半年还要更强一些。
张建平：下半年我国外贸的增速有可能回落，企业应做好心理准备和市场预期。外贸企业当前面临的挑战有三，一是原材料价格的上涨，二是劳动力的成本上升，三是人民币的汇率波动在加大。
建议一方面发挥自由贸易试验区和自贸港在贸易便利化、电商综合试验区等平台减税降费的功能和作用以及贸易高效的功能和作用；另一方面，希望外贸的商协会组织能够更加精准和有针对性去扶外贸企业，给外贸企业提供更多的信息、风险识别和防范、相应的服务举措，帮助外贸企业更好的发展。第三，加快发展外贸的新业态、新模式，努力塑造外贸的新动能。第四，强化外贸市场的多元化发展，在高质量推进“一带一路”建设的进程当中，挖掘“一带一路”国家的市场潜力。第五，积极研究对接RCEP 20个章节的规则。
责编：张利娟