【经岚传递】为污染买单：许可证和收费

【经岚传递】16L92

《环境经济政策》课堂经典文献阅读系列

为污染买单：许可证和收费

编译/赵紫芸

Paying for Pollution: Permits and Charges

本文作者是R. Quentin Grafton 和Rose Anne Devlin，1996年发表在Scandinavian Journal of Economics杂志上。

当提到污染的问题如何解决的时候，人们总是最先想到征税，而对污染征税只是为污染买单的其中一种方式。近年来，污染排放许可交易逐渐成为对污染支付成本的另一种重要的工具。这篇文章将通过对环境污染的四种收取费用方式，来分析企业产出的结果。

当资源是稀缺的时候，就会存在寻租现象，如果把污染物的排放看成是一种稀缺资源的时候，也会存在寻租。然而，在本文，“寻租”更倾向于理解为对污染收取费用。文中给出了四种收取费用方式，利润费用（profit charges），产出费用（output charges），.投入费用（input charges）以及排污许可出租费（emission permit rental charge）。

利润费用是指扣除持有排污许可证的机会成本之后，企业获得的利润按照一定的比例上交租金。 而产出费用是指企业每生产一单位的产出，就需要上交一定数量的租金，产出费用与利润费用很相似，是从产出结果来衡量租金的获得，而不是从污染排放方面直接收取费用。投入费用则是从企业的每单位的投入中收取费用，是基于企业投入与污染排放之间的关系之上的，与上面两种费用有异曲同工之处。最后，排污许可出租费（EPRC）是一种较新的收取租金的方式，应用于固定利率的排放许可证。

在对这些费用收取方式进行比较之前，作者先用模型来解释经济利润与污染排放的问题。在给定技术条件下，假设没有投资和交易成本，对经济利润最大化进行求解：

Subject to

最后得到的最佳产量为

其中EP表示经济利润，

表示社会成本e代表了污染的排放。

在得到模型之后，对各种收费方法进行比较，可以得到下列几个结论：

1. 考虑到不同的企业， 与不收取费用的情况相比，产出或投入收取费用会改变碳排放交易的结果。在增加投入或产出费用后，每单位产出排放最低的企业会减少它们的产量，而每单位产出排放最高的企业会增加它们的产量

2. 与每单位排放获得较低利润的企业相比，获得较高利润的企业将比将支付更少的排污许可出租费。

3. 假如排放与利润正相关，每单位产出排放最低的企业在排放量给定的情况下将获得最高的利润。

4. 在存在租金费用的情况下，相比于每单位产出排放较高的企业，排放较低的企业每单位的产量能获得的利润相对较低，但产出量会比较高。

5. 每单位产出排放最低的企业将获得最高的绝对利润。

6. 相比于收取产出或投入费用，在收取利润费用情况下，每单位产出排放最低的企业会获得较高的利润。

这篇文章用模型解释了排污许可租金的潜在影响，分析了不同的收费方式对企业利润的影响，但不论是怎样收取费用，排放较少的公司总是比排放多的公司要得到更多的利润，从而鼓励有益的行为，也就是改进技术减少污染的排放。但是本文的实证过于单薄，没有具体的实例来支撑作者的这个结论。在排污许可交易比较成熟的今天，我们可以利用这些数据来进一步研究，对本文有一个更深层次的探索。

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