城市文化与城市更新紧密融合的建议

（按）10年前的徐汇区政协提案。

提案编号：1084

提 案 者：施蔷生、王伟、许慧敏、严义明、顾丰年、金升俊、徐建国、唐新仁、肖安、王瑞福、周勇义、洪章平、赵玉华、陈理、乌汉园

案    由：关于城市文化与城市更新紧密融合的建议

承办单位：文化局

办理结果：

提案内容：

徐汇区是拥有众多文化资源优势的中心城区。但是，在几次政协会议讨论中，好多委员感到：相比卢湾、黄浦等中心城区，本区能够吸引国际友人和国内游客前来游览的集中性的景点还不多，本区能集聚文化优势资源，促进区域经济繁荣的亮点还缺乏。究其根本原因，是在城市文化与城市发展的紧密融合上，缺乏共识，缺乏统筹规划及持续的区域性品牌培育。为此，建议：

1、认真借鉴世博会经验

这次世博会上，有许多城市更新的案例引起我们高度关注。其中意大利博洛尼亚古城的“文化规划战略”，更是引人注目。

博洛尼亚从上世纪80年代后，在城市更新上有两个主要的原则。一是，首先是把这个城市作为一个市场；二是把城市打造成一个品牌。为了让城市具有更大的市场竞争力，就十分需要在经济上设定一个目标。并设立城市重建的政策，就是从一个传统的城市文化政策走向一个更先进的所谓文化规划策略。

他们在进行文化政策制订的时候，能够充分利用该地区的文化资源，同时也引入一些文化规划的因素。比如说，这个城市在2000年被提名为欧洲文化之都，在2006年被提名为音乐之城。

博洛尼亚城市更新的主要目标是：把文化插入到消费和经济之中，打造不同的具有丰富特征和兴趣的社区，把文化看作是一种最重要的开发资源的方法。

2、通过交锋达成新的共识

首先要经过讨论找出我区文化与经济融合的特点与优势究竟在哪里？如果，从海派文化的传承角度上说，上海中心城区海派文化与城市更新具有三大节点：一是外滩源，以海派金融、经济文化为主要特色；二是田子坊（新天地等），以海派生活、市井文化为主要特征；三是徐汇源，以海派教育、宗教文化为主要特点。找出不同切入点。

其次，要对一些影响繁荣文化产业的一些思想认识进行交锋，比如说，如何看待文化发展的急功近利与文化产业的投入回报？如何把握文化发展的孤芳自赏与促进区域的开放连动？等等，需要进行几次大讨论。

三是城市文化与城市更新的战略制定需要明确。文化如何与经济融合，文化如何与产业融合，文化如何与城市更新融合，这“三融合”的介入点究竟在哪里？

3、部门合力培育徐汇品牌

（1）以重新定位徐家汇区域发展的功能为主要抓手，制定系统性的、综合性的、系列化的地区品牌培育与塑造规划，并对其“不中断记忆”要有保障性措施。

（2）土山湾文化、徐家汇国际教堂、徐家汇公园等几个主要资源优势，需要整合在一个主题性区域品牌的系统里。这个主题性品牌，需要对周边几大商圈进行综合比较后，科学论证。不要把凡是新的概念都装在这个篮子里。

（3）区政府要有一个副区长，或至少是区综合部门的领导牵头，重视对徐家汇品牌的系统工程建设。如果规划、商委、文化、旅游等部门各自为政，甚至主要靠徐家汇商业企业为主组织实施，恐怕要顾此失彼，难以周全。

2011年8月13日