国粮局：2017继续深化粮食供给侧结构性改革——作为农民我是该哭还是该笑？

1月7日至8日，全国粮食流通工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史出席会议并作重要讲话。国家粮食局党组成员、副局长徐鸣同志作工作报告，曾丽瑛同志作了总结讲话。

粮油关注小编抓点会议上的干货给大家发布一下。

1.充分肯定了2016年粮食流通工作取得的成效。

全年各类粮食企业共收购粮食9200亿斤。全年累计销售政策性粮油1185亿斤，同比增加216%。市场供应数量充足、质量良好、价格总体稳定。

点评：今年粮价整体是玉米下跌，小麦上涨，稻谷稳定，大豆随市场定价。

“粮安工程”极大增强国家粮食安全保障能力。近年来新建仓容1582亿斤，其中2016年新建近200亿斤，粮食现代仓储体系基本形成。

点评：从安全存粮出发，这个仓储建设还是不会停。

省长责任制强化了粮食安全的制度保障。

点评：从2016年来看，黑龙江是不收外地粮了。

发展粮食产业经济开拓了粮食流通工作的新空间。山东、湖北粮油加工业总产值超过3000亿元，河北、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、广东、四川等8省超过千亿元。

点评：粮油加工业产值增长是亮点。

玉米收储制度改革取得突破。行业供给侧结构性改革积极推进，目前市场运行总体平稳。国有粮食企业改革取得新进展，2016年全国国有粮食企业实现统算盈利115亿元。

点评：国有粮食企业盈利能力在不断提升。

2.重点来了：2017年继续推进玉米收储制度改革！

加快玉米“去库存”,配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作，加大力度支持玉米加工转化。

点评：支持玉米深加工，显示在重重压力下政策向消费端倾斜，这是一个好的开始。

加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体收粮，鼓励企业和农民多存粮。

点评：明年还是以去库存为主！

探索建立“优质优价”的粮食流通机制，引导农民调整粮食品种结构。

点评：产业结构调整希望能在执行中真正做到优质优价——想想之前实施的托市收购，那简直是拿优质粮当普粮来买。

积极实施“互联网＋粮食”，推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化，尤其要加快构建国家粮食电子交易平台。

点评：现在流行“互联网＋”。

完善粮情监测预警系统，健全涵盖国家、省、市、县四级的全系统监测预警体系、预测预警数据模型和粮食安全决策支持系统。

点评：在供给侧改革大背景下，粮油关注小编一直期盼能有个面向普通种植者的公益性信息机构，这个是吗？

加快修订《粮食流通管理条例》。

点评：经过2016年以及面临的新的供给侧改革大背景，相信会有更多实质性内容。

牢牢守住粮食安全的风险底线。

点评：每年都要的提的，可见重要性。

3.最后说下农民该哭还是该笑的事。

供给侧改革是大方向，这个无需质疑，面对供给侧改革不悲观、不盲从，学会认知市场，才是正确的生存之道。

面向市场种植，有两种情况是比较乐观的：

一个是真正的市场化打开粮食价格向上、向下的幅度空间的话，对农业发展来讲未尝不是坏事（目前农民朋友最大的担心可能是粮价下跌可以，但不能大幅上涨）。

一个是控制消费市场价格变动，粮价下跌不设底线，依据社会平均收入情况对种植者提高收益补贴标准（2016年实际情况是玉米种植者不少出现亏损现象，特别是在今年部分出现规模化的种粮大户损失惨重，而从粮油关注小编浅薄的认知来看，实施结合传统模式的土地转包补贴比当前政策支持的格式化合作社模式可能更为切合实际）。

总而言之，任何事物都具有两面性，当前的困境或是未来的起点。

近期预告：

九大问题实证分析玉米供给侧改革：未来之路如何前行？

副标题：从受限制到再被鼓励 玉米深加工10年实现华丽转身（二）

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