英《家庭暴力法案》正式颁布！受害者将获得哪些额外保护？

2019年1月，英国政府提出了《家庭暴力法案》，该法律未能在2017、19年议会结束前获得批准。随后，政府召集相关议员以及慈善机构反复对该草案进行修改，并引入多项新法规，于2020年3月向议会重新提出。

昨日（4月29日），《家庭暴力法案》正式通过皇家御准并被签署成为英国法律，该法律适用于英格兰和威尔士。法案通过后，将为数百万遭受家庭虐待的人提供进一步的保护，加强惩罚施暴者的措施。

本篇文章，我们为大家解读该法案一些值得关注的内容：

→ 亮点一：首次创建了“家暴”的法律定义

什么是家庭暴力？

大多数莎粉们应该对这个概念不陌生，家庭暴力是在自家庭成员，伴侣（包括前伴侣）或同居者之间发生的身体或心理上的暴力行为。

不过，以前，政府并没有对这些身体或心理上的暴力内容有法律上的界定。因此，《家庭暴力法案》将在现有定义的基础上，首次对家庭暴力的内容作出法律定义。

在该法案中，以下内容被定义为家庭暴力行为：

• 身体或性虐待。

• 暴力或威胁性行为。

• 控制性和胁迫性行为。控制性行为包括一系列“使一个人处于从属和/或依赖地位的行为“。打个比方，施暴者将您控制在家里，断绝了您和外界任何联系；或者说施暴者精神上或身体上控制您的日常行为等；胁迫性行为指的是用一种攻击、威胁、羞辱和恐吓等模式，比如包括了在您做错了一些事情的时候，对方用一些极端形式来惩罚你，伤害你等。

• 经济虐待。比方说，亲密伴侣中的一方控制了另一方获得经济资源的机会，削弱了受害者养活自己的能力，迫使他们在经济上依赖犯罪者。

• 心理，情感或其他暴力。它往往是看不见摸不着的一种暴力现象，通常涉及被长期贬低，批评，被监控，长期被追踪通话记录等等现象。比如说，施暴者会在家里安装一些摄像头来监视对方；使用“贱人啊”等等不敬语气来称呼对方等等，给对方造成了一种心理或者情感上的折磨。

→ 亮点二：设立家庭暴力问题专员办公室

该法案规定，政府必须在各地任命独立的家庭暴力问题专员办公室，该专员主要负责：

• 代表受害者发声

• 定期对公众进行家庭暴力的教育

• 监督地方当局、司法系统和其他法定机构的反应

• 有权对法定机构和政府进行问责，并建议他们如何改善其对暴力处理的态度和反应

以前，家庭暴力事件一直都是由当地政府，警察局，或一些犯罪问题专员等当地执法机构来负责。但是，由于对亲人的一种眷恋或某些情愫，很多家庭暴力事件并没有被公开。或者说，有一些暴力苗头因为没有被及时发现，最终导致悲剧发生。因此，政府认为，设立独立的机构，专员们可加强对受害者以及潜在暴力家庭的识别，在早期萌芽阶段遏止该现象的发生。

据了解，家庭暴力专员将被设立为一个独立的法定办公室，该部门每年将获得100万英镑的支持。这笔预算可用于支付员工费用，以及支持其他活动或项目的方案预算。

法案规定，公共机构和政府部长有义务与专员合作，并在56天内对每项建议作出回应。同时，政府会在家庭暴力专员开始工作后的三年内审查其职权范围和运作情况。

→ 亮点三：禁止施暴者在法庭上亲自盘问受害者

 

目前，在家庭诉讼中，施暴者有可能被允许在法庭上亲自与受害者对峙，这一事实早就引起了批评，公众普遍认为这种盘问会给受害者带来非常大的痛苦，他们心理上会非常恐惧。虽然法官可以代替施暴者向证人提问，然而，在某些情况下，这些措施根本不够，这会导致越来越多的受害者选择沉默。

因此，该法案规定，在以下情况下，将自动禁止当面盘问：

• 当事人已被定罪，受到警告，或被指控某些罪行

• 针对当事人已经下发了保护性禁令

• 受害者有施暴者施暴的证据

另外，该法案将赋予法院以下权力：

• 如果法庭认为，允许施暴嫌疑人对受害者进行盘问会影响证人的证据质量或对证人造成重大困扰的话，法院可禁止当事人亲自进行盘问

• 如果施暴嫌疑人被禁止对受害者进行直接盘问的话，法庭可以指定一名法律代表，由其对受害者一方进行盘问（费用由中央政府资助）

另外，受害人可通过私下形式，采用视频连接或在屏幕后面提供证据。

→ 亮点四：儿童首次被视为受害者

该法案承认，在发生家庭暴力的家庭中，如果与施暴者和受害者有关系的儿童，只要看到或听到或经历过家庭暴力的情况，将被视为家庭暴力的受害者。这也是第一次承认儿童被视为受害者而不仅仅是证人的一项重大改变。

→ 亮点五：引入新的家庭暴力保护通知和家庭暴力保护令

该法案引入了新的民事家庭暴力保护通知（DAPN），DAPN会在家庭暴力事件发生后提供即时性的保护；同时，该法案还引入了新的民事家庭暴力保护令（DAPO），DAPO保护令可为受害者提供灵活、长期的保护。

两个保护令都将用来保护受害者免受所有形式的家庭暴力，包括非身体暴力和控制或胁迫行为。

其中，家庭暴力保护通知令将由警方来发出。如果警方相信犯罪嫌疑人确实对受害者有暴力行为，那么，为保护该人免受家庭暴力风险，他们可要求：

• 施暴者立刻离开受害者的家达48小时之久

• 施暴者不可联系受害者

• 施暴者被禁止进入受害者的住所

家庭暴力保护令则由法院发出，可长期防止一方对另一方进行命令中描述的暴力行为。例如说，法院禁止双方之间任何形式的接触，迫使犯罪嫌疑人采取行为上的改变，包括寻求心理医生等等。

现有的家庭暴力保护令（DAPO）是由警方向法院申请的，但是，在新法案的规定下，以下人员都有资格向不同的法院申请该保护令：

• 受害者本人

• 执法部门

• 立法中规定的其他第三方

• 法院也可以在现有的法庭程序中为当事人申请DAPO。

→ 亮点六：要求地方政府为受害者提供更多支持

该法案将要求当地政府为家庭暴力受害者及其子女提供更多支持：

• 制定个人安全计划，与其他服务机构（例如，全科医生和社会工作者，福利待遇提供者）联络。

• 给予预防家庭暴力的建议，帮助受害者识别暴力关系的迹象，防止再次受害。

• 为具有受保护特征和/或复杂需求的受害者提供专家支持，例如，翻译、信仰服务、心理健康咨询和支持、毒品和酒精咨询和支持，以及移民咨询。

• 对儿童提供支持，包括游戏治疗法和儿童辩护。

• 为家庭暴力受害者提供安全住所，例如，确保一个永久的家和关于如何安全和独立生活的建议。

• 为成人和儿童提供咨询和治疗。

丽莎认为，该法案正式成为法律后，将更有效地控制家庭暴力事件的发生，也更有力地保护受害者，这也会鼓励越来越多的家暴受害者勇于走出来，对家暴说不。

最后，我们建议，如果您不幸成为家庭暴力的受害者，首先，您要做到的就是学会做好保护，找一个安全的地方待着，同时立刻向警方报案。或者您也可以立刻到当地议会寻求帮助；另外，您要立刻采取法律行动，向法院申请保护令，以阻止您的伴侣对您造成持续伤害或威胁。

如果您在家庭中受到了任何暴力行为，请立刻联系我们！

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