老旧小区引来“合伙人” 石景山这些经验获赞

老旧小区改造,是目前北京城市更新的一件大事,也是改善民生的惠民工程。

但“改造”并不简单,资金统筹、硬件提升、软件跟进、邻里分歧……每一件都是“麻烦事儿”。

如何理顺、解决这些“麻烦事儿”,真正让惠民工程落到实处?在北京老旧小区改造的实践中,街道社区党建引领,物管会、改造施工方、物业企业、社会资本等先后“报到”,成为老旧小区的社区“合伙人”,多方共建共治,不仅老旧小区改造顺利推进,就连邻里矛盾也有效化解,实现小事不出社区、大事不出街乡。
物业管家
主动未诉先办
老旧小区三分建、七分管,改造提升硬件,软件也要跟上。  

石景山区八角街道的古城南路社区,建于上世纪70年代初,是一片紧邻长安街的红砖楼。当年能住进这片职工宿舍楼,曾是很骄傲的事。40多年过去了,建筑老化,生活不便,骄傲没了,烦恼来了。

2018年,首开集团首华物业按非经营性资产项目接管古城南路社区。非经营性资产,特指北京一批建成于上世纪、属于市管企业的职工宿舍楼。由于产权单位灭失,或者缺乏物业管理,它们中的多数都呈现出破旧失序的状态。

“管网破旧、上下水堵漏、车辆乱停乱放、杂物随意堆放,这些问题已困扰社区居民多年。”首开集团首华物业古城南路社区项目经理汪杨说,第一次垃圾清运,社区边边角角清理出的垃圾就装满了20车。

如何改变失序的社区面貌?北京市在2020年的老旧小区改造方案中提出,对这类老旧小区实施改造时,要坚持改造与管理同步实施,完善物业管理制度,健全老旧小区长效管理机制。

引入物业管家,便是第一步。作为管家的物业服务人,除了按协议提供物业服务外,在老旧小区的具体改造事宜中,也要当好居民倾听者的角色。

古城南路社区改造,物业管家发挥了很大作用。2020年5月,一场面向全院1788户居民的“地毯式”入户调查开始,汪杨和同事冲在第一线,“想让居民打心眼儿里接受物业,我们得先拿出行动,从被动的接诉即办转为主动的未诉先办。”

通过调查研究,物业总结出居民“四难”:上下水堵塞难、停车难、绿地维护难、道路排水难。解决这“四难”,成为确定小区改造方案的依据。最终,古城南路社区确定了楼内上下水管线改造、室外弱电飞线入地、清除私装地锁、补建绿化、完善公共照明、增建养老服务、补建停车位等12项改造内容,每一项都是围绕居民所需。
今年5月,古城南路社区完成老旧小区改造。记者的手机镜头里,这栋年近半百的老楼,已经是窗前能见绿、楼前有花园、停车讲规范的“新派头”。
“物业来了,小区的环境真是变化不小,这物业费应该交。”一年时间,77岁的老李对物业管家有了新理解,“他们是有事儿能找,而且能给管的年轻人。”
市住建委相关负责人表示,“十四五”时期,北京市对列入改造计划的老旧小区项目,要确保在改造工程进场前完善物业管理制度,没有物业服务人的老旧小区要引导居民引入物业企业。因为,只有建立起一套物业管理制度,老旧小区才能实现既改得好也转得好。
社会资本
与社区成为“命运共同体”

老旧小区改造单靠市区财政投入,周期长不说,居民的需求也难以全方位满足。能否“借力”破题?2020年,住建部表示,在城镇老旧小区改造中,要建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,鼓励社会资本和社会力量参与改造运营。

在石景山区鲁谷街道,跨区域统筹的范围更广,涉及五芳园、六合园南、七星园南3个社区。街道授权社会资本方通过运营区域内低效闲置空间、停车管理权、广告收益等来获取回报,预计每年可实现246万元的运营收入。同时,社会资本方也承诺,在整个运营期内,拿出一定比例的收益反哺物业收入缺口。

微利运营的模式既避免了社会资本“只投资,没回报”,又使社会资本与社区成为“命运共同体”,共同努力改善居民生活。“老旧小区有人改也有人管,这才是内外兼修、标本兼治。”鲁谷街道办事处有关负责人说。
(0)

相关推荐