山西襄垣县“五个一”细化党支部标准化建设

　　推进党支部标准化规范化建设是一项系统工程，需要量化标准、分类指导、整体推进。山西省襄垣县引入项目化推进方法，健全“五个一”工作机制，通过分领域制定党支部建设标准体系、管理项目、实施要求、考核方法等，在打牢基础、补齐短板上下功夫，切实解决党支部建设目标不明、方法不清、推动不力等问题。

　　一本目标“任务书”。按照对标补短板、达标固基础、提标争先进的工作要求，制定《关于进一步落实基层党组织规范化建设标准三年行动计划的通知》，以支部设置标准化、管理服务精细化、组织生活正常化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要规范内容，让基层党组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，力争2020年，100%基层党组织达到规范化建设要求，80%以上的基层党组织达到一流建设标准。依托县乡两级党群服务中心打造基层党支部规范化建设实训基地，围绕“党建+美丽乡村”、“书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记做给书记看”、运用“两卡三清单”工作法整顿软弱涣散基层党组织3项课题积极探索，推动实操实训落到实处，实现基层教育培训精准高效、规范化建设清晰有序、组织生活严肃规范、党员队伍充满活力、干部素质明显提升、工作运行务实有力。

　　一套项目“施工图”。针对党支部点多、面广、战线长、差异大的情况，根据农村、社区、机关、国企、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，制定《襄垣县基层党组织规范化建设标准》，围绕组织健全、队伍建强、活动规范、制度完善、保障落实五方面工作，细化规范化建设标准和内容。制定《襄垣县基层党组织规范化建设实训指导手册》，进一步规范“三会一课”制度、主题党日、组织生活制度等10项工作制度和党支部工作流程、党小组会流程等13个工作流程，为基层党组织规范化建设提供了模板，实现党支部工作一目了然、有章可循。通过分类制定具体的责任清单，使党支部建设的标准设置体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，为不同类型党支部量身定制建设方案，做到一单在手，标准全有。

　　一张质量“监理网”。建立党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点，严格落实每年至少深入联系点2次，帮助解决1—2个突出问题的要求，深入联系点开展政策宣讲、调查研究、工作指导、解决问题、联系群众等工作。建立健全党建巡察制度，以定期检查、不定期抽查、明察暗访等形式，及时了解情况、发现问题，找准党支部标准化规范化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。把标准化规范化建设纳入年度县乡村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，考核结果作为评定班子和干部工作业绩的重要依据，传导压力、激发动力，以严格的考核倒逼标准化规范化建设的落地。

　　一份考核“验收单”。在全县基层党组织中开展规范化建设“考核评星”工作，星级评定工作每年进行一次，按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。对基层申报达标的党支部，由县级组织部门运用听、查、看、评等方法进行考评，重点看硬件、查软件、评成效，对党支部标准化规范化建设进行拉网式验收。全县建立标准化规范化建设工作台账，对已达标的党支部进行定期抽查、实行跟踪培育。对未达标党支部列出问题清单，及时整改提高，实行销号管理。县委组织部每年按照不低于20%的比例对达标的基层党组织进行抽查，并公布结果，通报全县。通过一个支部一个支部提升、一个阵地一个阵地巩固，使基层党建工作基础得到进步巩固。

　　一批样板“示范点”。以创建“五星级农村党支部”为目标，以“党建+N”为创建模式，实现农村党建精品示范点基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障标准化，实施“党建精品”创建工程三年行动计划，按照“创新发展一批、巩固加强一批、提升创建一批”的创建路径，在全县打造了39个农村“党建精品”示范点，为不同类型的党支部建设提供可学习、可借鉴、可复制的模板。通过“党建精品”“标杆支部”的创建，推动党支部建设由点到面提高，全面提升基层党建工作质量和水平。