马杜罗:一名巴士司机的总统之路

委内瑞拉国内局势近来持续保持紧张状态。据俄通社-塔斯社4月19日报道,委国反对派这一天在首都加拉加斯发起名为“示威之母”的大规模游行,其目标直指现任总统马杜罗!“游行队伍分别从26个集会地点出发游行至市中心,要求总统马杜罗下台。”

山雨欲来风满楼。在反对派的强大攻势之下,有媒体指出,显而易见,“总统马杜罗的地位已经岌岌可危,其下台可能仅仅是一个时间问题。”屈指算来,马杜罗登上总统宝座已3年有余,按照委国宪法,马杜罗的任期差不多还有3年时间。目前,委内瑞拉的政局正处于大厦将倾的前夜。

纵观马杜罗的从政之路,一路可谓顺风顺水,平步青云。从一名身份卑微的巴士司机到国家最高领导人,马杜罗是如何一步步登上权力巅峰的呢?

  当人生轨迹与查韦斯相交际

尼古拉斯·马杜罗(西班牙语:Nicolás Maduro Moros),1962年11月23日出生于首都加拉加斯市一个左派家庭,父亲曾是工会领袖。

马杜罗上中学时就显露从政志向,他是1977年创建的“左派”政党“社会主义联盟”的成员——这一组织后来并入执政党委内瑞拉统一社会主义党。“1970年代至1980年代时期,他是一名杰出的学生领袖。”知情人士说。高中时马杜罗还曾担任过学生会主席,“时常出头维护学生权益”,这为他后来从政奠定了良好的基础。

在马杜罗的中学同学罗哈斯眼里,马杜罗给人留下印象最深的,除了浓密的黑色小胡子和经常挂在脸上的笑容,还有他学生时代那些简短却鼓舞人心的讲话。“马杜罗和我的母校何塞·阿瓦洛斯中学位于委内瑞拉加拉加斯郊区一个工人聚居区。他在全校师生会上发言,常谈及学生权利等主题。他说的不多,并不煽动学生做什么,但言语打动人心。”如今是这所学校校长的罗哈斯回忆说。

英国《卫报》称,档案显示,马杜罗高中尚未毕业就参加了工作,在“加拉加斯地铁公司”当一名巴士司机。在地铁公司,他继承了父亲的衣钵,在当时法律不允许的条件下,他违反上世纪70年代和80年代实施的禁止成立工会法令,秘密建立了“加拉加斯地铁公司”第一个工会,成为了“代表委内瑞拉首都加拉加斯地铁系统卓越的工会领袖”。马杜罗学生时代好友维莱加斯曾在委内瑞拉外交部供职,现为一家电台主持人。他认为,马杜罗在担任工会领袖的过程中锻炼出了不起的谈判能力,为他获得广泛支持、跻身政坛高层打下坚实基础。

不过,马杜罗的真正改变还在于遇上了乌戈·查韦斯。当马杜罗的人生轨迹与查韦斯相交际,他的政治生命开始熠熠生辉,迸发出了无穷的活力。

据报道,马杜罗早在上世纪80年代结识查韦斯,当时后者秘密成立了一个反政府军事团体。1992年,伞兵营营长的查韦斯发动军事政变,政变失败后被监禁。当时,同情政变的马杜罗参与了营救查韦斯的行动,并成为查韦斯的“圈内人士”。此前,马杜罗加入了平民组织“玻利维亚革命运动200”(MBR-200),该组织隶属于查韦斯领导的反政府军事团体,积极进行营救查韦斯的活动。

在经过两年的监禁后,查韦斯于1994年被总统拉斐尔·卡尔德拉赦免。被释放后,在马杜罗协助下,查韦斯将MBR-200重新组织为新的第五共和运动(MVR—Movimien to Quinta República)。

1998年查韦斯首次竞选总统,马杜罗担任其助手。不出意料,查韦斯在总统大选中获胜,而被查韦斯视为心腹的马杜罗也从此平步青云。此后他一直是查韦斯阵营的核心人物。2005年,马杜罗当选全国代表大会主席,2006年,他被任命外交部长。

马杜罗出任外交部长时,一些人怀疑“这样一个没读完中学就去当巴士司机的人”无法堪当此任。然而,总统查韦斯却力挺马杜罗:“看看尼古拉斯(马杜罗)现在什么样,他曾经可是个巴士司机呢……想想吧,那些资产阶级以前是如何嘲笑他来着?”不论是在什么样的场合,查韦斯都鼎力支持马杜罗。

6年外长经历让马杜罗在对外打交道方面得到相当程度的历练。不过,马杜罗不但强力反美,也有“实用主义”的一面,在此时期成功改善了与邻国哥伦比亚的关系。美国阿默斯特学院政治科学教授科拉莱斯对英国《卫报》记者说:“马杜罗是(委内瑞拉)革命最具两面性的人物。一方面,他是委内瑞拉统一社会主义党最坚定的左派、反帝国主义的激进分子;另一方面,他有温和,愿意和解的一面。过去两年(委内瑞拉)与哥伦比亚关系改善令人瞩目,他是这一转变的设计师。”此后,马杜罗在部长轮换频繁的内阁中始终保有一席之地,并与查韦斯私交甚密。

一名欧洲外交官说,在查韦斯身边的高层人物中,马杜罗“最圆滑,最不爱动怒”。马杜罗多数时候言辞温和,不像查韦斯那样语出惊人。不过,马杜罗偶尔也把外交辞令扔到一边。在2007年一个地区会议上,针对时任美国国务卿康多莉扎·赖斯对查韦斯政府关闭一家私人电视台的指责,马杜罗称赖斯是“伪君子”,指责美国在关塔那摩军事基地的所作所为是“希特勒时代以来最严重的暴行”。他还曾称美国前副国务卿约翰·内格罗蓬特是个试图把暴力引入拉丁美洲的“小官僚”。

马杜罗险胜!

马杜罗自称是一个谦逊的人,这是他政治上的高明之处。他谨慎拿捏尺寸,正如《纽约时报》曾评论的,“在查韦斯身边这么多年,他学到的无疑有一点:风头不要盖过查韦斯”。这让他赢得了查韦斯的信任。

2011年,查韦斯患癌后,多次赴古巴接受治疗。查韦斯在哈瓦那住院期间,马杜罗陪伴在其左右。查韦斯也愈发倚重他。查韦斯赞扬马杜罗“是个彻底的革命者,一个年轻却经验丰富的人,对工作、领导和处理最困难的情况都表现出了不起的奉献精神和卓越能力”。“他是能以坚实的双手、坚定的目光和智慧、学识、领导力继续推动革命进程的人。”

事实上,因为站在查韦斯这样一个被奉为“神一般”的人身后,马杜罗虽然一路高升,却并没有为大多数人所知。直到2012年10月被查韦斯任命为副总统,马杜罗才越来越多地出现在人们视野中。媒体报道,在10月的总统选举中,马杜罗开车的本事再次“派上用场”,他开着卡车带查韦斯四处拉票。2012年12月,他在以典型的“查韦斯风格”结束一个演讲后,当众人齐声呼喊他的名字,马杜罗却命令他们停止,转而带领人们高呼“查韦斯!查韦斯!查韦斯!”。

2012年12月,在赴古巴接受抗癌治疗前,查韦斯再一次给了马杜罗坚定支持,“尼古拉斯・马杜罗不只是按照宪法在这个特殊时期执政,在我心里,如满月般无比确定,并非常希望你们能在我不再有能力时,选举他作为总统”。查韦斯还不忘开了句玩笑:“我没法推荐任何人做副总统,因为要忍受和我这样的人共事可不是件容易的事。”12月9日,查韦斯宣布马杜罗为他的接班人。

在身患重病两年和做过若干次外科手术之后,查韦斯于2013年3月5日在加拉加斯军医院的病房里与世长辞。

4月14日,委内瑞拉迎来查韦斯去世后的第一场大选。在许多人看来,是查韦斯的评价扭转了政治局势,成为马杜罗登上总统宝座的基础。也有人指出,马杜罗作为临时代总统参加总统选举的机会,甚至都是查韦斯赋予的。按照委内瑞拉宪法规定,国会议长迪奥斯达多・卡韦略理应担任过渡时期的临时总统。委内瑞拉最高法院说,由于查韦斯的钦点,副总统马杜罗由查韦斯去世那刻开始,已经成为代总统,可以角逐总统职位。

作为总统候选人出席竞选活动时,马杜罗又一次捡起了他的老本行。媒体报道,他注册成为总统候选人的当天,特意驾驶着公交车来到国家选举委员会大楼,这种“不忘本”的行为受到了支持者们的热烈欢迎。当地时间3月14日,在首都巴尔加斯的大街上,委内瑞拉代总统马杜罗驾驶一辆公共汽车,为已经开始的总统大选造势。3月15日,委内瑞拉选举委员会宣布,已故总统查韦斯生前“钦点”的接班人尼古拉斯·马杜罗在大选中胜出,以50.66%的得票率当选委内瑞拉总统。马杜罗的总统任期从2013年1月10日至2019年1月10日。

媒体报道,这位“平易近人”的前“蓝领”从此登上了权力顶峰。是年,马杜罗50岁。

不过,马杜罗仅以不到两个百分点的微弱优势击败反对派候选人恩里克·卡普里莱斯。媒体评论称,此次大选,马杜罗险胜!据法新社报道,马杜罗形容自己的胜利证明了查韦斯“仍然不可被战胜,他将继续赢得战斗”。他表示:“今天我们可以说,我们公平地赢得了选举”。

一些中国拉美事务专家分析,马杜罗个人威望和魅力不如查韦斯。尽管查韦斯生前给予马杜罗鼎力支持,但查韦斯的个人魅力和国民对其的崇拜,这些短期之内是无法传给接班人的。民意调查员莱昂也指出,马杜罗就算能继承查韦斯的权力,“也肯定继承不了查韦斯的个人魅力”,而查韦斯当政14年,把各种力量团结在一起靠的就是个人魅力。

有分析指出,由于委内瑞拉通货膨胀率不断飙升、失业率居高不下、社会治安状况不容乐观,因此对马杜罗而言,当选后“真正的挑战还在后头”。

冲突和持续动荡中的掌舵者

马杜罗登上总统宝座之际,正值委内瑞拉国内形势日益严峻,犯罪、暴力冲突事件层出不穷之时。由于国际油价下跌,经济结构单一的委内瑞拉面临严重的物资短缺和通货膨胀,基本的食物和药物面临严重稀缺的状态。

2015年前后,媒体报道,委内瑞拉陷入近代史上最严重的经济危机,造成面粉、牛奶、肉品、豆类等主要食品短缺,通货膨胀全球最高,经济形势和社会问题严峻。委内瑞拉曾经依靠丰富的石油资源荣耀一时,而随着国际油价持续下跌,委内瑞拉经济一落千丈。2016年,委内瑞拉的通胀率已经高达475.8%。按照国际货币基金组织的预测,今年这一数字还有可能会进一步扩张到1660.1%。物价疯涨、物资短缺,委民众日子越来越难熬,最基本的生活物资也需要排队碰运气。对于这个被认为是全球最大的石油储存国来说,目前委内瑞拉全国的整个状况可以用“动乱不定”来形容。当地的抗议示威活动已经在持续进行。有媒体报道称,美国情报官员向外界透露,委内瑞拉已现政治和经济全面崩溃的迹象,国内局面即将失控。

马杜罗政府面临着严峻的执政考验。

因国际油价下跌和经济陷入困难,马杜罗政府一直穷于应付。对此,乌拉圭前总统何塞·穆希卡讽刺道:委内瑞拉总统马杜罗像“发疯的山羊”,只知道对抗,却不解决问题。对此,委内瑞拉总统马杜罗回应称:“穆希卡说得对,但我只是太热爱自己的国家。” 马杜罗在执政党的一次集会上说:“是的,我就是一只发疯的山羊,这是真的。我疯狂地爱着委内瑞拉,玻利维亚革命,查韦斯和他的榜样。”

自2015年在议会选举中失去议会控制权后,马杜罗政府与反对派便陷入激烈斗争之中,反对派一直试图将马杜罗赶下台。意识到地位已经岌岌可危的马杜罗开始反击。与马杜罗一派的最高法院在2016年初以议会选举舞弊为由,夺取了议会的多项权利,并在今年的3月30号宣布取代国会行使最高立法权。对此,委内瑞拉反对派领导人、国会主席博尔赫斯当众撕毁了高法的裁决文本,以示“最强烈”的抗议,并谴责马杜罗政府发动了一场“政变”。“府院之争”迅速升级。

议会被“夺权”后,委政坛震荡加剧,并引发地区国家及国际社会的关注。美国、欧盟、美洲国家组织均发表声明,称这是破坏民主的行为。秘鲁、智利等国召回驻委大使。迫于国内外的压力,委内瑞拉最高法院法官马科尔·莫雷诺4月1号宣布,对30号发布的有争议决议进行修改,将不会代替议会行使立法权。马杜罗发表讲话指出,“政府目前正在对抗来自国内和美国试图颠覆其政府的企图。美国旨在挑起帝国主义侵略以及使委内瑞拉陷入新的奴隶制度之中。”马杜罗说,美国一方面承认了对古巴超过半个世纪的制裁已经失败,另一方面不顾多个拉美国家人民的反对,对委内瑞拉实施新制裁。“这种自相矛盾的帝国主义行径终将失败,我们的美洲不再是任何人的殖民地”。马杜罗还指责国民议会主席博尔赫斯卷入美国挑起的这场阴谋。

“处境不妙的马杜罗不会就此罢休”,中国社会科学院拉美所拉美问题专家吴国平表示,马杜罗还会与国会继续“杠”下去,但这“最后一搏”很难挽回其颓势局面。

 “生命中的至爱”

上世纪90年代初期,马杜罗加入了平民组织“玻利维亚革命运动200”。在参与营救1992年因军事政变失败而遭监禁的查韦斯的活动过程中,马杜罗结识了女律师、比自己年长10岁的西利亚·弗洛雷斯(Cilia Flores)。

当时,风格强势的弗洛雷斯担任查韦斯和部分参与政变军人的辩护律师,与马杜罗志同道合,两人很快成为“亲密战友”。马杜罗公开表示,西利亚是他“生命中的至爱”。当时,弗洛雷斯所领导的法律团队为查韦斯获释立下汗马功劳。

弗洛雷斯毕业于委内瑞拉圣玛丽亚大学法律专业,2006年当选全国代表大会主席,是委内瑞拉首名女议长,2012年出任总检察长。不仅仅在党内,在全国范围内她都有很大影响。路透社说她是委内瑞拉最有权势的女性。

2013年4月,弗洛雷斯助选马杜罗,并使其成功胜出,可谓功不可没。尽管身居高位,弗洛雷斯经常身穿牛仔裤等休闲装,跟随丈夫马杜罗参加竞选集会。马杜罗当选总统后,弗洛雷斯不再担任共和国总检察长。但是,马杜罗总统在国内视察或在国外出访时,总能看到塞莉亚不离其身,并以“第一革命战士”的身份陪伴着马杜罗总统。

2013年7月17日,尼古拉斯·马杜罗宣布,他已经和塞莉亚·弗洛雷斯“履行了所有的法律手续,正式结婚”。此前的20年,他们一直处于同居状态。当地媒体报道,此前一天,7月16日,他们举办了一个“小小的婚礼”,而出席婚礼的只有加拉加斯市市长豪尔赫·罗德里格斯一人。

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