太平洋战争第七部之英帕尔战役（十）

2月5日，阿诺德一行飞抵重庆。对阿诺德提出的反攻缅甸计划及召开专题军事会议的建议，蒋介石欣然表示同意。2月9日，中、美、英三方高级将领在印度加尔各答召开了军事会议，商定具体战术细节。中国与会代表是宋子文和何应钦，美方为阿诺德和萨默维尔，英方为迪尔和韦维尔。史迪威以美国代表和蒋介石参谋长的双重身份出席了会议。会上何应钦向盟友承诺，中国除驻印军从利多出发沿胡康河谷向密支那进军之外，还可以从滇西出动超过10个师的部队，越境向密支那和八莫进军，所有准备工作将在10月之前全部完成。根据蒋介石的授意，何应钦反复强调海空军协同作战的重要性，说明缅甸作战必须要有足够的海空力量，从南北进行海陆夹攻方能胜利。

韦维尔表示英军投入的反攻兵力为9个师——英军两个师、英印或英缅军7个师——其中3个师用于曼德勒方向，5个师进攻缅甸南部地区，1个师留作预备队。他后来在回忆录中这样写道：“大家一致同意，剩下的事情就是尽最大努力进行战役准备工作，雨季结束后就发起进攻。”很明显，会议结果让皇帝不急太监急的美国人非常满意。阿诺德看到了史迪威为反攻缅甸所做的一切努力，“你应该得到一定桂冠，”他告诉“醋性子乔”，“你的差事真他妈的艰难。如果你认为我能帮上什么，但说无妨。”

何应钦回渝后将会议情况向委员长作了汇报，“蒋很满意，随即着手调动第二军、第七十一军向滇西集中，准备11月的反攻作战。”

但事情很快就发生了变化。加尔各答会议后不久，丘吉尔就向罗斯福表示，因盟军在西西里岛的军事行动导致英军无力分兵实施缅甸作战。美国考虑如完全放弃反攻缅甸，对太平洋战场十分不利。但如实施安纳吉姆方案又缺乏足够的物资，只有暂时放弃缅南的两栖作战，仅在缅北发起进攻。罗斯福和丘吉尔取得一致意见后授意英美参谋长联席会议拟定单独进攻缅北的作战计划，并决定该计划暂时不向中国通报。

不过驻华盛顿的宋子文还是听到了风声，并迅速向重庆作了报告。蒋介石电令他立即求见罗斯福，力争维持卡萨布兰卡和加尔各答形成的决议。宋子文向罗斯福表示，中国已按两次会议的精神在滇西集结部队欲反攻缅北，如果英军放弃进攻缅南，中国不会单独发起对缅北的作战。罗斯福认为对缅作战势在必行，只是在计划上作一些变动。他同时表示将尽量说服丘吉尔，使中、英、美三国一致行动。宋子文将会谈结果电告重庆，蒋介石表示如英军放弃在孟加拉湾的两栖登陆，中国绝不单方面发起反攻作战，同时指示何应钦“在滇西集中部队一事不必急于进行”。中英联合反攻缅甸的计划就此暂时搁置。

在1943年5月12日华盛顿召开的“三叉戟”会议上，反攻缅甸再次作为一项重要议题被重新提出。会议特意邀请了中印缅战区的韦维尔、萨默威尔、皮尔斯及史迪威、陈纳德及中国驻美代表宋子文出席。第一次若开战役的惨败使丘吉尔痛下决心，绝不在缅甸发动“一根刺一根刺地啃豪猪”那样的无聊攻势，他将缅甸作战形容为“跳到海水里追鲨鱼”。韦维尔此行的目的是根据丘吉尔的意见向会议陈述放弃“安纳吉姆”行动的理由，将盟军在东南亚的努力转移到苏门答腊和新加坡。在英国人眼中，缅甸只对中国人有利，他们在新加坡丢的面子太大了。然而史迪威和宋子文的任务则刚刚相反。

宋子文在会上说明，中国政府正在全力准备反攻，驻印军与滇西远征军已集结完毕，同时要求严格执行卡萨布兰卡和加尔各答会议的决议。这一提议遭到英方的严辞拒绝，他们表示盟军在取得欧战胜利之前，不可能在缅甸投入更多部队。丘吉尔坚持英国不会在缅甸“为安抚中国人而做任何蠢事”。以马歇尔和金为代表的美国军方依然力主反攻缅甸。金借机提出如果英军不作出努力，美军将扩大在太平洋战场的攻势以减轻中国的压力，这是英国人一向反对的。会议再次陷入僵局。

最终罗斯福亲自出马斡旋，形成了一个折中办法：缩小缅甸的作战范围，战斗仅局限于缅北一隅，尽快打通经缅北通往中国的公路以提高援助量。这显然是罗斯福从政治角度出发为解决盟国之间尖锐矛盾的一种平衡。蒋介石对此不予认可，他通过宋子文向会议表示，“倘反攻以占领缅北至曼德勒为止，不特无补于中国战场且徒牺牲兵士，中国决不再蹈去岁之覆辙。”

在罗斯福的压力之下，丘吉尔被迫做出让步，同意在1943年雨季结束之后发起进攻，并将英军进攻缅甸海岸、控制孟加拉湾制海权作为中国军队进攻缅北的前提条件，但目前仅限于“暂时在印度继续进行后勤行动和为最终发动'安纳吉姆’计划做好准备”。

5月25日，罗斯福将征得丘吉尔同意的方案发给蒋介石，要点如下：一是先集中物资于阿萨姆邦和缅甸区域，以建立并加强通达中国的地面设备，期望秋初每月运输量达到1万吨。同时扩大阿萨姆邦的航空设备，增强对缅作战空中力量，增加驻华空军补给。二是反攻将在雨季结束后开始。中美军队由阿萨姆邦经利多、英帕尔进攻缅甸，重庆军同时从滇西发起进攻。三是以陆海军攻击缅甸海岸。四是阻遏日军在缅甸的海上交通，采取必要手段夺取孟加拉湾的制海权。方案对英军何时发起对仰光的两栖登陆并无明确，等于一个缩水型的“安纳吉姆”。7月12日，蒋介石以书面形式回复罗斯福，同意作出上述变更，同时希望美国能派出地面部队协助中国作战。

在随后8月14日的魁北克会议上，反攻缅甸依然是各方无法回避的议题。除以往与会人员之外，丘吉尔还特意带上了宠儿温盖特，希望以“远程突破”替代原来的“安纳吉姆”计划，或者在苏门答腊和马来半岛发起代号为“卡尔维林”的两栖作战。美国人对此强烈反对，他们认为打败日本离不开中国的参与，打通援助中国的陆上交通线至关重要。会议最终达成了妥协：1944年2月发动以夺取密支那、若开和兰里岛的作战，在缅南的两栖登陆视上述作战情况随机而定——说了半天等于没说。

不过本次会议终于有了两项实际成果。为了加强对未来作战的指导，美英参谋长联席会议决定成立东南亚战区，美国同意由英国海军中将路易斯·蒙巴顿勋爵出任战区总司令，以换取英国增派部队参加缅甸攻势的保证，同时任命史迪威为副总司令。英国远东舰队司令官萨默威尔上将任海军司令，乔治·吉法德中将任陆军司令，空军司令为理查德·皮尔斯空军上将。丘吉尔一直看不顺眼的韦维尔转任印度总督——这在战争时期属于典型的明升暗降。克劳德·奥金莱克上将出任驻印军总司令，他能获得任命是丘吉尔希望缅甸能有一名“会打仗的将军”。奥金莱克是斯利姆一直敬重的人。令人意想不到的是，史迪威也非常尊敬他：“如果他们让奥金莱克放手去干，拥有真正的权利，情况很快将会好转。”

战争已打了两年多，盟军在东南亚总算有了一个像回事的办事机构。

阿诺德中将

蒙巴顿中将