强烈建议：中医制度应该由临床水平高的中医来制定！

中医之害，莫大于制度。因为人才是中医振兴的根本，而人才脱颖而出的关键是制度。如果没有一个好的制度，造成了人才的劣胜优汰，那么中医就完了。过去几十年来中医持续走向衰落，就是制度不符合中医自身的规律造成的。

西医自从进入中国，就利用频繁战争所造成的机械性创伤迅速上位，成为中国医学的主流，再加上清政府丧权辱国，使国民失去了文化自信，中医被当成了不科学的东西不断受到主流的挤压。虽然通过中医们的斗争获得了一线生机，但是用管理西医的政策来管理中医一直就是中医躲不过去的痛。

首先是中医教育。中医几千年来的教育一直就是师承和自学，这是由于中医是个性化治疗，几乎是一人一方，很难通过批量化的教育来培养中医。而自新中国成立以后，中医就开始借鉴西医培养的经验进行规模化、标准化的教育，结果中医迅速西化，临床水平一代不如一代。

其次是中医治病的形式。中医几千年来一直就是个体行医，最多的情况下就是一个中医带几个徒弟。原因是显而易见的，中医治病方法丰富多样，学派众多，任意两个中医对同一病人的诊断结果和治疗方法都是不一样的，如果拉到一起组成中医院共同行医，它带来的更多是矛盾，而不是进步。更重要的是，个体化行医成本更低，使中医能够更简便效廉来进行治病。可新中国成立后，中国就开始学西医建立中医院和西医相对抗，西医是标准化治疗，它适合规模化的医院，而中医是个性化治疗，它只适合于个体，拿着中医之短与西医之长相对抗，造成了中医的全面惨败。

其三是管理中医的制度。中医几千年来一直都是自由行医的，不管你学问 多高，做的官多大，中医一切都是以疗效为标准的。你临床水平高，就能够得到越来越多人的承认，最终成为一方名医；你临床水平差，就会不断遭到越来越多人的抛弃，最终退出中医行列。也正是以疗效为核心的优胜劣汰机制，使中医代代出名医，朝朝有发展。可我们现在，却用管理西医的制度《执业医师法》强加在中医头上，中医晋级靠符合西方科学标准的论文，中医合法不合法看是否有中医类学历和是否通过执业医师考试，更可笑的是，为了显示中医近几十年来取得的伟大成就，还评选出了几十位国医大师。历史上的大医都是通过过人的疗效被国民推崇的，而现在却是人为地选出的，它和实际的中医水平并不成比例，不少国医大师的水平不如普通的中医。而大量通过师承而成才的中医一昔之间都成了非法行医者，真的不知道这样的制度到底是谁定的？

其四是管理中药的制度。中医几千年来一直都是可以自制中药的，它包括自己炮制药材，做各种形式的中药方剂，如汤剂，散剂，膏方，丸剂，丹药等，甚至发明出一些治疗专病的偏方、秘方。可我们现在，却把管理西药的制度套在中药的头上，结果所有中医都被迫停止自制药，如果不是给中医开后门，恐怕遣方抓药也成非法制药了。拿西药标准来要求中药，也使中国的中药产业被严重限制，反倒便宜了日本，让日本赚了全世界的大钱。

其五是将不科学的概念强加在中医头上。科学这个名词来源于西方的分科之学，而中国几千年以来都一直走的是一条系统论道路，中医就是建立在系统理论之上的，它确实不是分科之学，但中医却是建立在对大自然最普遍规律的认识之上的，这个规律就是整体决定局部的系统学规律，这应该是更接近真理的科学。可我们现在，不科学的大帽压在头上，造成中医在各个方面处处受制，比如资源分配，拨给西医的资源过多，而中医能够获得的资源太少。

中医到底该怎么发展？其关键就在于建立一个符合中医发展规律的制度。这个制度让西医或西化的中医来定，注定是不行的，因为他们骨子里根本不懂真正的中医。最典型的就是《中医药法》，虽然是中医制定的，但仍然把《执业医师法》和《药品管理法》纳入其中，它们本来就是压在中医头上的两座大山，中医制定自己的法律，不仅没有推翻这两座大山，反而继续拿这两座大山压在中医头上，如此地来制定制度，中医根本不可能有希望。

中医要制定自己的制度，只能真正懂中医的人来制定。什么才是真正懂中医的人呢？最起码一点，就是这些人的中医临床水平比较高。如果一个人连治病都不会，又怎么能说懂中医呢？可怜的是，中医的管理者当中，没有几个真正懂中医的，可管理中医的制度却是他们定的，而这正是中国的中医发展不起来的原因所在。