这个史上最尴尬的排放标准,哪里还有用武之地?

先做一个小调查,请问各位朋友,特别是做环评工作的朋友,你有使用过《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31926-2015,以下简称“下水道标准”)吗?

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下水道标准的前世,是《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ 343-2010),名字没变,标准号变了。带了个“T”,变得让人不重视。
现今的下水道标准,由住建部提出,由原国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布。内容是对排水户和个人向城镇下水道排水进行管理。
不同于别的污废水排放标准,根据排放去向水体功能分为一级、二级和三级(排向城镇污水处理厂)。下水道标准是根据下水道连通的污水厂性质分为A级、B级和C级。若污水厂是污水再生处理,则执行A级标准;若污水厂采用二级处理(通常是生化处理),则执行B级标准;若污水厂采用一级处理,则执行C级标准。
下水道标准还有一些规定,大意是不要排会造成下水道堵塞、沉积的物质;不要排腐蚀性、易燃易爆、有毒有害、恶臭等危害污水厂和下水道的物质。

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这个下水道标准,在给水排水工程师考试时的出镜率非常高。然而,现实中却非常尴尬,几乎无用武之地。
首先,在排水管网未覆盖的地区,不能用吧!连下水道都没有,还要你下水道标准有何用。
然后呢,各行业有行标,各地方有地标,最后还有一个《污水综合排放标准》(GB 8978-1996,以下简称“污水综排”)兜底。污水综排和地标有三级标准,各行标有间接排放标准或预处理标准,哪里还轮得到下水道标准出场?
下水道标准有一些污染物控制指标是其他标准没有的,或不做要求的。比如污水综排的三级标准,氨氮、磷酸盐的指标是“—”,就是不做要求,也没有总氮的指标;而下水道标准,不管是A级、B级还是C级,对氨氮、总氮和总磷都做出了规定。这时下水道标准有用了吧?
还是没用。因为有人举起了“标准不交叉执行”的大旗。
如果你参与过神奇的环评工程师考试,你就会发现很多不知道对错的谜题整个考试根本就没有提到这个下水道标准。不知道是不是因为这个标准不是环境部的标准,还是因为这个标准太没存在感。而在环保工程师考试中,虽然考试范围包括了这个下水道标准,但是从来不考。

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下水道标准是用来管理向城镇下水道排放污水的排水户和个人的。什么是排水户?指的是向下水道排水的企事业单位和个体工商户。从前文介绍的来看,没有机会对排水户使用下水道标准了。
那么,个人呢?会不会某一天,有工作人员到你家的下水道取样检测,看有没有达到下水道标准的要求呢?

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那么,下水道标准到底有什么用?也许只有参考的作用吧。估计也只有极少数水处理设计工程师会想到这个标准吧。在没有进水水质数据的情况下,拿下水道标准的数值参考一下,也是其中一种方法吧。
细看下水道标准的限值,还是很合理的。排入再生水厂的A级标准,因为要保护膜处理的膜件,所以要求溶解性总固体、总铁、总锰等会给膜件造成破坏作用的污染物更严一些;又因为再生水总盐度是要严格控制的,所以氯化物和硫酸盐的限值也比较严。
再比如只有一级处理的污水厂(现实中应该很少有这样的污水厂了吧),对碳、氮、磷的去除率不高,所以C级标准的COD、BOD、氨氮、总氮、总磷等限值较严。从源头控制上给一级污水厂帮一把。
写到这里,我就想起了近年来讨论得很激烈的“进水超标导致出水超标”话题,不少污水处理厂深受其害。环境部也出台了《关于进一步规范城镇(园区)污水处理环境管理的通知》,对符合条件的污水处理厂运营单位可以从轻减轻处罚。
那如何界定进水超标呢?除了各种行标、地标、污水综排,下水道标准也可以参考嘛。

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我国的水处理短板不在污水厂,而在管网(这句话是根据行业大牛任南琪在《国家宝藏》第三季殷墟陶三通那期的讲话总结的)。放眼浩如烟海的环保标准,也就只有这个下水道标准是在用心保护我们的下水道。
下水道是城市的良心(出自雨果《悲惨世界》),保护下水道就是保护我们的良心和文明。
最后说一句,《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31926-2015)是现行有效的。当你洗衣做饭、洗澡拉便的时候,当你往厕所扔烟头或其它小玩意的时候,留心是否有人蹲在下水道旁做识别取证工作。

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