今年是玉米生产者补贴发放的最后一年?你又被半吊子小编忽悠了

昨日,新成立的农业农村部和财政部联合发布了2018年财政重点强农惠农政策,再次明确2018年在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。但大豆补贴标准要高于玉米。鼓励各省(区)将补贴资金向优势产区集中。

但这样一条消息,却被很多半吊子媒体说成是“生产者补贴最后一年发放”,真的是最后一年吗?

每日粮油既然这样写,那就证明玉米生产者补贴肯定不是最后一年!

进入新世纪之后,我国对粮食支持政策进行了一系列的重大调整,其中最明显的就是在小麦、稻谷市场推行托市收购,替代之前的保护价,借此,也由之前的国家全包转向政策托底!只有当市场价格低于托市价格时,托市预案才能正式启动。

与此同时,在大豆、玉米市场则完全是市场化操作。直到2008年由于粮油市场价格大跌,国家开始在东北三省及内蒙古地区实施玉米、大豆临时收储政策,并在当年对大豆实施一次性中央储备收购。

但我们知道,虽然新一轮的粮食市场调控在一定程度上给予了更多市场化的操作空间,但另一方面,由于国家托市价格每年提高,托市价实际成为市场最高价,托市收购逐渐和之前保护价区别不大,市场政策市再次显现。

在此背景下,国家于2014年对大豆、棉花实施目标价格补贴政策试点:当农民卖粮价格与目标价格存在价差时,国家给予农民价差补贴。

实施目标价格补贴之后,效果如果市场最能说明情况:大豆播种面积继续下降!

因此,市场需要新的方式。2016年提出供给侧改革,对玉米开始实施生产者补贴制度!调控思路进一步清晰:维护种植者的基本种植收益,市场的东西归还市场。

在当年公布这一政策时,提出了一个“基期三年”的说法,就是这个让一些半吊子们在近日拿来说事了:补贴三年时间已到……

稍微对这一政策关注下,就可以知道,所谓的基期三年是指补贴面积三年不变,并不是指政策实施三年就没了。

按照当时财政部的解释是:

建立玉米生产者补贴制度,是在玉米价格由市场形成的基础上,国家对各省区亩均补贴水平保持一致,补贴基期也在一定年限内保持不变。

如果这些大家还不是特别看的懂,我们再来看看《土默特左旗人民政府办公室关于印发土左旗落实玉米生产者补贴制度的实施方案的通知》中关于基期三年的具体解释:

我旗对生产者补贴额度根据当年上级对我旗的补贴总额、玉米播种面积和产量因素测算确定,玉米播种面积和产量所占分配比例为50%、50%,玉米播种面积和产量基期定为旗统计局认定的2014年数据,三年保持不变。补助标准随上级标准和资金下达情况一年一定。

简单点说,国家在2016-2018年拨付的玉米生产者补贴金额的确定上,是以2014年认定的播种面积为基准,过了2018年之后,再次发布的补贴总金额重新确定玉米播种面积数据。

假设,2016年吉林玉米播种面积是900万亩,那么国家在2016-2018年拨付给吉林的生产者补贴就是按照900万亩的数据给拨付的。国家财政补贴资金下达后,吉林省再根据省内具体情况,进行补贴的再分配,这里面除了玉米会得到生产者补贴外,有些省还会从这里面拿出一部分补贴一些杂粮作物,促进种植结构调整。

最后一句,种植者能拿到补贴吗?答案是肯定的,这项补贴是专项资金,全部通过一卡通直接打给种植者,前提条件有三个:

  1. 必须是东北及内蒙古的玉米种植户,且符合补贴条件要求。

  2. 租地用户在补贴的分配上需要在土地流转中明确归属。

  3. 按照地方主管部门规定的申报流程积极主动申报。

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