中央“点名”:安徽要在这些领域为中部探路
7月22日,《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布。
这是一部事关中部地区未来发展的重磅文件。
在目标部分提出:到2035年,中部地区现代化经济体系基本形成,产业整体迈向中高端,基本实现社会主义现代化,共同富裕取得更为明显的实质性进展。
创新、协调、绿色、开放、共享,是《意见》主体部分的核心内容,细分了推进中部地区高质量发展的五个具体方面。
《意见》中涉及哪些安徽元素对安徽意味着什么?未来安徽将怎么干?我们来解读文件要点。
1
做大做强先进制造业
坚持创新发展,构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,是《意见》的第二个小标题,也是五大发展的首个部分,它将先进制造业置于十分关键的高度。
为何如此强调先进制造业?中部地区优势产业集聚、产业链条完整,装备制造、生物医药等产业发展位于全国前列。但产业结构长期“偏重”,相当一部分产业科技含量不高,高质量产品和服务供给不足;创新投入不够,研发经费支出占地区生产总值比重长期低于全国平均水平。
推动中部地区高质量发展,有利于深入贯彻新发展理念,依靠创新驱动实现转型升级,进一步优化产业结构,提高经济质量效益和核心竞争力,加快建设现代化经济体系,打造国家现代化经济增长新动能区域。
其中,《意见》提到,统筹规划引导中部地区产业集群(基地)发展,在长江沿线建设中国(合肥)声谷。
中国声谷(资料照片)
中国声谷是国家工信部与安徽省政府共建的部省重点合作项目,是全国首个定位于人工智能领域的国家级产业基地。数据显示,2020年中国声谷入驻企业1024户、营业收入1060亿元。
人工智能引领未来产业发展是必然趋势。6月3日下午,省政府召开专题会议对中国声谷“十四五”发展进行深度谋划,以市场逻辑、资本力量推动中国声谷高质量发展。
下一步,我省将以未来的、世界的眼光谋划“十四五”发展目标,用更加市场化的路径集聚各类创新的要素资源,聚焦推动产业集群化发展、加快人工智能应用场景示范建设、全面优化产业发展生态等重点强力突破。
2
“城乡+区域”的协调
进一步增强中部地区城乡区域协调发展,也是《意见》重点关注的内容。
安徽承东启西,同时也是农业大省,中央对安徽在这个方面深化探索,寄予厚望。
承东启西、左右逢源。《意见》明确,“支持安徽积极融入长三角一体化发展,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。”
宣城宛陵科创城,打造长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地(资料照片)
此次意见把“支持安徽积极融入长三角一体化发展”写入其中,说明国家对安徽在区域协调发展发挥作用寄予厚望,期待安徽早出、多出成果,为中部地区的区域协调发展提供成熟的做法和经验。
《意见》提出加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。其中就提到,要支持合肥都市圈建设,要增强合肥区域中心城市辐射带动能力。
在中科院合肥物质科学研究院,即将升级改造完成的全超导托卡马克核聚变实验装置(EAST) (资料照片)
近几年合肥发展提质增效,成为网红城市和中国城市发展的一批黑马。意见的出台,对合肥进一步加快发展步伐利好。
合肥是“龙头”,合肥加快发展才能更好带动全省。
位于合肥市高新区的中科院量子信息与量子科技创新研究院1号科研楼(资料照片)
中部地区,也是中国的粮食重点产区,有河南、安徽等粮食大省。
《意见》明确提出要加快农业农村现代化,要求大力发展粮食生产,实施大中型灌区续建配套节水改造和现代化建设,大力推进高标准农田建设,加强种质资源保护和利用,高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,打造一批绿色农产品生产加工供应基地。
这些都与安徽建设农业强省的目标相吻合,对安徽“三农”发展是重大机遇。
我省已提出要努力打造乡村振兴的安徽样板,用足要好此次《意见》出台的政策措施,才能加快振兴步伐。
3
打造“绿”的底色
绿水青山就是金山银山。《意见》提出推行林长制,大力推进森林质量精准提升工程。2017年3月,我省在全国率先探索实施林长制改革,建立省、市、县、乡、村五级林长责任制体系。全省共设各级林长5.2万余名,协同推进护绿、增绿、管绿、用绿、活绿,实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。目前,全省森林面积已达6262万亩,森林蓄积量超过2.7亿立方米,森林覆盖率达30.22%。林长制从安徽走向了全国。
安徽林长制走在了全国前列。下一步我省将深化新一轮林长制改革,实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林'五大森林行动’,健全“五绿”协同推进体制机制,着力打造生态文明建设的安徽样板,建设绿色江淮美好家园。
另外,我省还推深做实河湖长制,开展“三大一强”专项攻坚行动,整治突出生态环境问题,贯彻长江十年禁渔令。去年,我省长江流域国考断面水质优良比例90%,创国家考核后最好水平。
4
更高水平的开放
《意见》提出打造内陆高水平开放平台。 高标准建设 安徽自由贸易试验区,支持先行先试,形成可复制可推广的制度创新成果,进一步发挥辐射带动作用。
安徽自贸试验区自揭牌以来,各片区结合自身发展的定位与方向,对内加快融合、对外深化合作,形成优势互补、高质量发展的蓬勃态势。
合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等6大产业。蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开发发展引领区。
截至今年5月底,安徽自贸试验区已新设企业7099家,签约入驻578个项目,协议引资额3775.9亿元。
下一步,我省将积极对接上海、江苏、浙江自贸试验区,多方面推进长三角一体化发展,做优服务功能、做强项目协同、做好产业合作,推进长三角地区自贸试验区联动建设,共同打造对外开放高地。