说说城投的那点“薪”事儿
来源：现代咨询
作者：金先森，一个不干城投但略懂城投的男人。
世人慌慌张张，不过图碎银几两。偏偏这碎银几两，可解世间惆怅。
——题记
干城投的人，也是打工人，给城市发展打工。城投人的报酬，一般包括两个部分，一个是薪酬，一个是信仰，后者往往占了大部分。对于城投人来说，工作内容五花八门，承担的社会责任和经济责任重如泰山，打工需要吃饭，吃饭不能光靠信仰，城投的那点“薪”事儿，不得不说道说道了。
从一个城投的“薪”酸故事说起
“L院长，这次把您请过来呢，真的是希望你们能好好的帮我们把薪酬机制改革下。我们这帮兄弟们，大多三四十岁了，人到中年不得已，保温杯里放枸杞，每个人都面临各自的生活压力。说白了，出来工作谁还不都是为了挣钱的不？所以，他们跟着我干，我也要对他们负责。” S市城投董事长张建国同志情真意切的说道。
“今天呢，我只喝三杯酒。我本来也不能喝酒，但是你们来了，我很高兴。这一杯，向各位专家的远道而来表示欢迎，感谢你们看得起我们这个小地方，愿意传经送宝。”建国同志拿着酒杯逐个敬过来。
“其实，我们本来也没想到城投来，在事业单位朝九晚五，谈不上滋润，睡得踏实。突然一个机缘巧合，市领导说咱们城投公司要好好搞一搞，我又是学过企业管理，在发改、招商等部门也干过，然后就临危受命。刚来的时候，真不懂怎么搞，我又没与银行打过交道，也没跑过工地，那两年又还是全国各地紧锣密鼓严查债务风险的时候，就这么摸着石头过河，趟过来了。现在想想，自己那会儿还真是愣头青。”每次回忆过去，建国同志都仿佛年轻了一轮。
“研究院的同事一年到头做研究，调研各地的城投企业，也遇到不少类似您这样的领导，都是这么鬼使神差的进入到城投领域，好在也都熬过来了。”L院长鼓励地说道。
“哪有你说的那么云淡风轻啊，L院长。既要低头干活，也要抬头看路，脚不累，心累。你看我们J总。”建国同志指着边上分管工程和业务部门的副总。
“当时J总跟我是同一批过来的，准确地说，我早他几天。他以前是建设口子的，也懂工程项目建设。这两年，白头发占领高地，85年的，看着像58年的。年初，市里面要求文旅城五一前建好开发，2个月，连拆带建，J总是连滚带爬，披星戴月，赶在了4月30号早上8点18分剪的彩。”
J总提了一杯，“好在搞的还不错，5天假接待了50多万人，顶我们一个城区人口了，不少外来游客过来打卡，市里面非常自豪，当地老百姓也跟着做做小生意，这不是为社会主义现代化建设做贡献嘛，哈哈！”
一度凝重的氛围，被J总调和得轻松了许多。
“L院长，这次请你们过来呢，还有这么一个背景。”人力资源部H部长插了一句。
“最近政府不是让我们大转型、大发展嘛，给了我们不少资产和项目，不过公司现在就三十来号人，说的我们总部，所以就寻思招些人吧。头大了，哪里招的到人呢，前两天我们看中一个，准备给战略发展部招个副部长，收入开了15万，不算低了。”
“然后呢？”L院长停了剥虾的手，问。
“然后，被一个民营企业截胡了，人家开了30万年薪。15万对我们来说不少了，再多，上头部门的领导就坐不住了，都是给政府办事儿，为老百姓服务，凭啥你城投拿这么多？去年我们想提薪酬改革的事儿，主要是想搞超额利润分配，方案不成熟是一方面，上头阻力也挺大。” H部长语带惆怅，但不失信仰。
“来，L院长，吃虾。你说我们哪里还有招聘优势。内部人才流动性也不够，一个萝卜一个坑。主要还是薪酬体系，公司领导们也觉得我们这个薪酬体系确实吸引不了人才。当然了，顺带着把我们收入也涨涨那就更好了，活要干，饭也得吃啊。”H部长动之以情，晓之以理，说到最后一句看向了建国董事长和J总，相视一笑。
建国同志似乎也明白了H部长所代表的大多数员工的心声，一方面是对真正市场化人才的渴望，另一方面也确实想提升员工的生活保障。
“那个，L院长，我总结下，H部长说你们待会还要赶飞机，你这个刚来没多久，就匆忙要走，也没好好招待你。我再敬你一下，刚说的薪酬改革的事，你们回去拿个方案，另外我们的部门设置、岗位分工、考核激励，考虑打包放到一起来做，尽快安排团队过来开展工作，找个机会先给我们安排一场培训，我邀请国资委的领导参加，给我们传递新理念，洗洗脑。”
去机场的路上，六月的风灌入车窗，醒了陈年的酒。他想起建国同志的脸，充满愤懑和倔强，可侧颜又显得委屈而悲伤，那是属于被杠杆和生活中虚假的消费需求所干翻的社畜的表情。
想到这，L院长提笔，起草一份带着重重嘱托的合作方案。
城投公司现在的“薪”情
S公司的现状，代表了当前城投行业中的某一类，按照现代研究院关于城投公司进化版本识别模型，那就是1.5-2.0版本。这一类城投已经从融资、建设两条腿走路，逐渐拓展出了运营板块，具备了一定的市场化运作基础，但市场化理念、运营机制和人才队伍都不成熟。
说回薪酬，笔者盘点了下，分化还真得挺严重：
北方某沿海城投，中层干部年薪制加上超额利润分配，收入普遍在30-50万，部分市场化程度比较高的子公司和混改公司负责人，好几个百万年薪，高收入，高激励，也会进一步提升国有资本运营效益，促进良性循环。去年，这家单位的人均利润200多万。
西北某地市城投，近几年也在探索用资本转化率来考核，国资打破以往总额管理的束缚，从实际的资本运作效益来考核，企业赚得多，上交国资的收益自然也多，领导班子多劳多得，理所应当。
城投公司的薪酬分化，并不直接跟地方经济挂钩。有些发达地区的城投公司，资产规模不小，主体评级很高，但是经营性业务匮乏，造血功能不足，薪酬激励的市场化程度反而很低，收入甚至不如一些县区城投公司。
“之前在指挥部，搞大拆大建的。后来指挥部经历了几轮改革，成立了城投集团，市里面让我当董事长。说实话，我们搞建设还行，搞企业经营实在不专业。但是2018年以来，城投转型又是个大趋势，不转不行，几百号员工要跟着我吃饭。”髙建设，东部某地市城投老总，跟笔者说道，一边摆弄着茶海，逐一斟茶。
“这次去你们江苏省考察了一圈，震撼到了，我的年薪还不如他们一个子公司的老总，员工的总体收入我们是落后了5-10年。当然，有一说一，也要看经营，我们都是800多亿的总资产，但是我们净利润只有他们的零头。说这个啥意思呢，还是得搞经营，不能光搞建设，得挣钱，政府才会重视你。我还有几年就退二线了，我们这帮人的公职前几年也辞了，得做些实事儿，好赶在退休之前改革下薪酬水平，还有员工们都关心的年金制度。”
髙建设同志的一番话，看似表达“薪”情，也传达了他要在退休前的没几年内搞出改革效果的决心。
“能用钱解决的事，就不谈信仰。前两年，H市城投老总下海，去了某地产公司，坊间传闻年薪是大几百万。下海从商还算好的，搞建设糖衣炮弹本来就多，自己收入又少，犯错误的也不在少数。在钱面前，你跟我谈什么信仰？”
马老师的话宛如马太福音，总能叩击笔者的脑壳。
“城投也是公司，公司发展的基础就是人，选人留人用人的根本还得解决他们的Xin事，发工资的那个薪。一般城投的收入是当地公务员的两倍，算下来地市级城投主要领导收入在50-80万，县区级城投领导收入在30-50万，相比较政府部门来说，确实是高了一些。但是比较市场上水平来看，并结合其工作内容、工作压力和工作风险来看，这几十万的性价比也确实太低了。而且，不少地方，甚至有些发达地区，还达不到这个水平。或者与任期激励、重大项目挂钩，根本拿不到那个数。”
马老师摆事实、讲道理，智慧的光芒让他的头顶更加明亮。
城投未来的“薪”态要讲求市场化
城投的“薪”情能理解，但是城投未来的“薪”态如何调整？笔者带着这个问题，请教了公司里管理咨询的集大成者，Q老师。
“不要跟我谈钱，俗。可以请我喝咖啡，美式加浓不加糖。”Q老师像一个布道高僧，用神秘力量拉开了时间的长度，短短几秒钟发生了很多事，一座信仰的丰碑又悄然树立。
“薪酬不就是钱？”刹那间，笔者不再是那个“不干城投但略懂城投的男人”了。
“城投公司如何选人用人留人？五件事——面子、位子、梯子、尺子、票子。钱，是最后一个。”Q老师点到为止，耐人寻味。
“面子、位子、梯子、尺子、票子，如何解释？”在找Q老师之前，笔者不知道自己的愚蠢，甚至不知道什么叫愚蠢，就像正午之时，月亮不知道自己是月亮。
“面子，就是你杂谈里经常说的信仰，干城投事业的人，他们可以创造社会价值的，本身是引以为傲的。
位子，就是岗位，按照专业对口、能力对等的用人机制确定岗位和职责，再市场化定薪，权责利对等，这就是好的开端。
梯子，就是能上能下的通道，优秀的人得提上来，干不了的人得让贤，这个通道必须要打通，人才的水池才能活。
尺子，就是市场化的绩效考核，干的好还是摸鱼，得用靠谱的标准来度量，度量的过程也得合理，得客观还原真实的绩效。
票子，就是市场化付薪，考核之后，奖罚分明，还要优胜劣汰。大部分城投干部是辞去了公职的，到城投来还要承担国有资产保值增值、财务管理、安全生产、廉政建设等等的风险，干的好，钱就得给足，风险和收益相当。
城投未来的“薪”态要讲求市场化，无非就是这五件事儿。当然，外部支持也是个问题，不少地方的政府人员看不得你拿的比他们多，这个话语权还得城投自己来争取。”
“还有一个事儿，咖啡，别忘了。”
Q老师总是有始有终，一如她给城投做咨询时的样子。
回归主题，城投同仁的“薪”情，金先森看在眼里、记在心里。金先森倒是建议各位城投同仁：“薪”态是要调整，但“薪”动不如行动。所谓行动，那就是踏踏实实、漂漂亮亮的干好城投，为地方发展积极贡献自己的力量。事儿，办漂亮了，话语权，自然就有了。
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