律师:普通民事诉讼案件的办理期限简述(一审篇)

律师:普通民事诉讼案件的办理期限简述(一审篇)
打官司需要打多长时间,这几乎是所有当事人都非常关心的一个问题。可是,对于这个问题的解答律师往往有不同的版本。因为,不同的案件,不同的受理法院,甚至是不同的办案法官,都会在一定程度上影响着案件最终的审理期限。因此,对于当事人提出的这个问题,律师往往也很难给出确切的答复。
今天接到了一个离婚纠纷的案件(代理原告),案情相对来说并不复杂,事实较为清楚简单。在签完所有代理手续后,当事人便迫切的问我“王律师,我的案子大概得多长时间才能处理完。”这个问题虽属意料之中,但我却也实在觉得有些无奈。因为我知道,我接下来的回答可能或多或少都会让她感觉有些失望了。我只能苦笑一下,跟她说“案件尚未立案,如果立案为简易程序的话,法院的审理期限为3个月。”听完之后,当事人一脸诧异的说“这么长时间啊,我还想着一个多月就能开庭处理完呢。”这次,我没有再说话,只剩下了脸上的苦笑。这一刻我意识到,自己应该把案件办理的一般期限进行梳理,在接待当事人咨询时进行告知,让当事人对自己案件大概需要多长时间进行处理有一个大致的了解,和心理预期,以免因解释不清造成误会,引起当事人对律师工作的不满。下面,我以本人办理案件的一般流程,结合石家庄地区法院的一些实际情况,就该问题进行如下总结。
【一审案件审理期限】
为了保证诉讼案件能够尽快审理,排除法官人为拖延的影响,我国《民事诉讼法》对一审民事案件的审理期限进行了明确的规定,主要就普通程序和简易程序两种不同的程序,分别进行了规定。
普通程序的审理期限。《民事诉讼法》第一百四十九条规定:“人民法院适用普通程序审理的案件,应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准,可以延长六个月;还需要延长的,报请上级人民法院批准。”也就是说适用普通程序的案件,法院应当在6个月内审结。如果有特殊情况需要延长的,报经本院的院长批准,可以延长6个月。如果12个月仍然不能审结,需要继续延长,那么就需要报经上一级人民法院批准。一般在案件的审理过程中,案件审限需要报经院长批准延长的情况并不多见;而报经上一级人民法院延长审限,这种情况更为少有,在我执业的近五年时间里,尚未遇到过。
简易程序审理期限。《民事诉讼法》第一百六十一条规定:“人民法院适用简易程序审理案件,应当在立案之日起三个月内审结。”也就是说适用简易程序审理的案件,法院应当在3个月内审结。如果3个月内不能审结,则需要变更简易程序为普通程序。在具体实践过程中,简易程序变更为普通程序为数并不多。
就石家庄地区法院目前的情况来看,一般案件,如果诉讼的标的额不是特别大,那么在立案的时候,法院都会将案件立为简易程序案件。原因很简单,适用简易程序,法院独任审判,案件处理方便,快捷,而且简易程序可以转为普通程序,但普通程序不能转为简易程序。目前各级及各地区法院的案件数量压力都比较大,法官的办案量逐年增长,法院对结案率的要求却越来越高,适用简易程序审理案件也是为了保证能在最短时间内处理案件。综合上述两个法条的规定,结合自己案件所适用的程序,当事人基本上可以对自己的案件大致的审理期限有一个初步的判断。但是,案件在实务操作过程当中,却并非这么简单,还有其他情况可能会影响到案件的审理期限。
【实务操作流程】
一、立案准备。律师接受委托后,一般不会立即到法院立案,至少笔者在办理案件过程当中不会匆忙立案,除非情况紧急需要尽快办理诉讼保全手续。一般律师在接受委托后,会详细分析案件,起草案件的相关文书,确定案件的管辖,以及进行前期证据的收集。等这些工作全部完成后,才会组织诉讼材料进行立案。这个过程肯定需要一定的时间,这个时间,我一般控制在7日以内、
二、网上立案。目前全国法院都实行了网上立案系统,有的法院甚至强制要求必须先进行网上立案。这就要求律师在代理案件过程中,一般应当先进行网上立案。即,将准备的诉讼材料逐一进行扫描,在法院的网上立案系统上上传,创建网上立案申请。立案申请提交后,需要由接受申请法院的立案庭工作人员进行网上审核。审核期限,在石家庄地区一般在7个工作日以内。如果网上立案审核通过,那么案件就能顺利进入下一个程序,但如果网上立案被驳回,则需要重新调整后,再次进行网上立案。
三、现场立案。案件网上立案申请通过后,就可以带着案件全部的纸质材料到现场申请正式立案。现在,有的法院接受邮寄材料,但是根据我个人的经验来说最好还是能够亲自到现场进行立案。现场立案,立案庭工作人员仍旧会对纸质的材料进行形式的审查,有的法院对诉讼材料的要求非常严格,有的法院对案件的管辖由自己内部的规定,总之很大概率法院会不予接受提交来的案件材料。我曾经遇到过最让人无语的驳回理由,立案庭工作人员认为我写的民事起诉状使用的字体、字号不对,我用的是宋体4号,而法院要求的是仿宋3号,这种理由实在让人难以接受,以至于我当场暴走。
四、诉前调解。提起诉前调解,我想大部分律师都会很头疼。现在,法院为了缓解自身的案件压力,几乎都设立诉前调解程序。有的法院比较规范的,还会征求原告的意见,是否同意诉前调解,如果您遇到这样的问题,相信我毫不犹豫回答“不同意!”。但有的法院就比较粗暴了,不管原告是否同意,都统一进行诉前调解。如果诉前调解,调解员当真组织双方进行调解倒也还好,但据我了解到的情况,大部分案件进入诉前调解阶段,都流于了形式。有的法院网上立案审核通过后,自动转入诉前调解,立案庭连纸质的材料都不接收,速调中心手里边连案卷都没有,还进行所谓的调解,实在让人难以置信。诉前调解,一般的期限为1个月左右,但这个期限不是固定期限,也有一“调解”就两三个月的,总之这段时间是不可控的时间,在这期间内,律师甚至连具体负责该案的工作人员都联系不到,案件完全处于“失控状态”着实令人着急头疼。我们需要注意一下,到这里,前边发生的所有时间,均不算在法律规定的审限内,只有缴纳诉讼费费,系统上分配案号后,才会进入法定审限。所以,作为原告,接到法院通知缴费的信息,应当感到高兴,因为缴完诉讼费,您的案件才算正真进入了诉讼程序当中。这里有个小技巧,可以分享给大家,如果您不希望自己的案件进入无休止的诉前调解当中,那么在立案的时候,一定要提交《诉讼财产保全申请书》向法院申请财产保全,这也就是我在之前为何主张,尽量亲自到法院进行现场立案,而不要进行邮寄(外地办案除外)的原因。
五、案件分配。诉前调解结束后,您的案子会继续回到法院的立案庭,由立案庭通知您缴纳诉讼费,并在法院系统上给您的案件分配具体的案号和承办法官。完成了这一程序,您的案件可以算是进入了真正的诉讼程序,接下来的就是法院在审限内要抓紧时间处理案件了。
六、送达:传票、起诉状副本、证据。送达程序,又是您的案件遇到的一个小关隘。如果法院能够联系得上被告,或者向被告邮寄送达其本人能够签收,这样的话送达程序会很快完成。但是,如果很不幸,如果您的案件被告联系不上,或者恶意逃避送达,那么您的案件送达程序可能需要花费很长的时间。因为,根据法律的规定,法院只有在穷尽了其他送达办法后,仍然不能送达的,才能采取公告送达的方式向被告进行送达。这里“穷尽其他方式”主要包括:电话联系、邮寄送达、上门留置送达等等,待这一系列操作结束后,仍然送达不成的,法院才能采取公告送达,即刊登报纸向被告进行送达。公告送达的送达期限为60日。可以想到,如果送达不顺利,采取公告送达的话,仅一个公告程序下来的时间就将近3个月了,而这个时间是不能算子审限内的。
七、等待开庭。从送达到开庭,一般时间不少于15天。因为法院在向被告送达时,根据法律规定,一般会给被告十五天的答辩期间。这里有一个问题需要重点注意,那就是管辖问题。在该期限内,被告可以提出管辖异议,且管辖异议可以上诉。也就是说,一旦被告提出了管辖异议,并就管辖异议裁定提出上诉的话,基本可以肯定您这个案件在短时间内不可能结案。前两天我刚结了一个民间案件,办理期限长达一年半,其中主要的原因就是被告恶意逃避送达,并且在答辩期限内提出了管辖异议,并就管辖异议进行了上诉。
八、鉴定期间。有的案件必须要进行司法鉴定,最为常见的就是伤残等级鉴定、工伤鉴定、劳动能力鉴定等。如果您的案件,需要进行相关的鉴定,那么您的案件审理期限肯定是要延长。因为鉴定本身是需要一定时间才能完成的,这段时间并不可控,也没有固定标准,而且鉴定的时间依照法律规定,也是不能算在审限内的。
九、出判决。案件在开完庭后,一般法院都不会当庭宣判,法官也需要时间写判决书。开完庭后多长时间内会出判决书,这也是很多当事人经常问的问题。但是很遗憾,这个问题,律师没有办法回答。因为这个时间真是不固定的,很难预测。我遇到过开完庭次日就出判决书的情况,当然也遇到过来开完庭两三个月才出判决书的情况。但是好在这个期限是算在审限内的,对于法院最长审理案件的期限,有一个基本的约束。
十、判决书送达。判决书送达类似于传票送达的情况。主要还是看是否需要公告。如果需要进行公告送达,那么公告期60日是固定的。
十一、上诉期。判决书送达后,根据民事诉讼法的规定,在一定期限内原、被告均可提出上诉,这一期限就是上诉期。法律规定的上诉期为十五日,从收到判决书的次日开始计算,十五天之内可提出上诉。
十二、自动履行期。原、被告在上诉期间你均未提出上诉,则判决书生效。判决书生效后便进入自动履行期。一般给付之诉的判决,法院都会在判决书当中确定自动履行期,自动履行期多为“十日”或“十五日”。在此期限内,当事人需等待对方当事人自动履行判决义务,如果在此期限内对方当事人主动履行了判决义务,那么恭喜您,您的案件就全部结束了;但是如果在此期限内对方当事人未能主动履行判决义务,那么您的案件极有可能进入案件的下一个程序,即强制执行程序!
以上,就是对一般民事案件的办理期限(一审)的梳理,您可以结合自己的案件情况进行参考!
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