法院判例：100多不明人员强拆，谁担责？派出所指认系街道办强拆

在征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾的核心焦点问题，总是拆迁安置补偿问题，如果拆迁户不愿意妥协退让，就很可能会遭遇非法强拆。近年来，许多拆迁部门在强拆后为了避免被起诉，都会把责任推卸给村委会、居委会，进而规避国家赔偿责任，那么拆迁户面对这种情况该如何应对呢？

一、案情简介

赵某的房屋位于山东省淄博市临淄区辛店街道，因拆迁补偿安置标准过低，赵某并未与街道办签订拆迁补偿协议。2019年10月11日晚，上百名不明身份人员在未表明身份、且未出示任何手续的情况下将赵某房屋强制拆除，赵某的财产遭受了严重损失。

赵某为查明非法强拆人员身份，遂向辛店派出所提交查处申请，请求对其房屋被强拆一事调查处理。2020年4月，辛店派出所向赵某作出《答复意见》，告知赵某涉案强拆行为，系辛店街道办所组织实施。

赵某认为街道办强拆违法，遂依法提起行政诉讼。街道办答辩称：系居委会强拆，我们并没有参与强拆，不是适格被告。

二、案件分析

本案中，街道办是征地拆迁的实施主体，而涉案强拆行为显然是为了早日完成拆迁任务、促进相关项目工程施工，街道办是直接受益方，依据“谁受益谁担责”的原则，应当推定街道办承担违法强拆责任。街道办为了避免承担法律责任，在庭审中便声称系居委会强拆，想要进行甩锅。需要警惕的是，如果街道办真的甩锅成功，那么赵某通过行政诉讼确认强拆违法、进而申请国家赔偿的维权路径，将受到严重的阻碍。

因此，提供充分的证据以证明街道办是强拆主体，是本案的重点所在。幸运的是，赵某在起诉前便依法向当地派出所报案，要求对违法强拆案件进行查处，而派出所经过调查也向赵某出具了《答复意见》，明确告知赵某强拆行为是街道办组织实施，这对于赵某而言是十分有利的证据。

三、法院判决

本案中被告所拆房屋是原告的合法财产，应受法律保护，原告提交的派出所《答复意见》足以证明被告实施了涉案强拆行为，被告未经合法程序拆除原告的房屋，显属违法。鉴于涉案房屋已被拆除，被诉行政行为不具有可撤销内容。

综上，确认被告街道办强拆原告赵某房屋的行政行为违法。

四、案件总结

一般而言，征地拆迁中的强拆行为，基本上都是由拆迁部门所组织实施的，强拆的目的无外乎是为了早日完成拆迁任务、抑或是为了使相关项目建设能够尽早施工，拆迁部门均是非法强拆的直接受益方，

但由于非法强拆终究是违法行为，最终作为行政机关的拆迁部门仍要承担国家赔偿责任，因此拆迁部门经常会将强拆责任推卸到村委会、居委会头上，因为村委会、居委会均系基层自治组织并非行政机关，一旦村委会、居委会背锅成功，那么拆迁户就只能通过漫长的民事诉讼来维权，且最终能获得多少赔偿、赔偿是否足额都将是未知数，拆迁户的维权会受到严重阻碍。

因此，如果大家遭遇不明人员强拆、且无法确认是哪个行政机关所实施时，为确保可以顺利通过行政诉讼维权、让拆迁部门无法甩锅，一定要按照如下三步进行维权：

第一，拍照录像取证。无论是强拆前、强拆后的视频、照片，大家都要拍照录像留存相关证据，如果强拆时能够拍照录像，也一定要对强拆现场进行拍照录像，该项证据无论是向公安机关报案、还是向人民法院起诉，都是十分重要且关键的证据。

第二，依法申请公安机关查处。在整理好关于强拆的相关证据后，一定要及时向公安机关申请对违法强拆进行查处，通过公安机关的调查，来确认强拆主体是谁。

第三，提起行政诉讼。在通过公安机关的调查，获取了能够认定拆迁部门系强拆主体的证据后，大家一定要及时提起行政诉讼，请求法院确认拆迁部门的强拆行为违法，进而再申请国家赔偿。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，建议您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。