光明时评：黄牛代抢预约名额，“离婚难”如何破解

作者：史洪举

2月2日，针对“广州未来一个月无婚可离”一事，广州民政局回应，系半数预约人爽约占用资源。有媒体记者登录广东民政婚姻网上预约系统查询，发现整个2月广州11个区均无预约名额。记者发现，广州离婚预约爆满一事催生了黄牛“代抢服务”。广州市民政局相关负责人表示，已关注到这一情况，会进一步研判并作出处理。广东民政婚姻网上预约网站显示，有以下行为之一的，将被列入预约黑名单，180天内不接受预约：180天内爽约2次；180天内取消5次；180天内爽约一次、取消2次；30天内取消3次。

离婚竟然需要预约、抢号，甚至是依靠黄牛来抢号，也算是怪事一桩了。公众关注和争论的焦点，大多和近期婚姻登记政策背景转变相关，但对有关部门而言，显然需要有进一步的反思。有效配置行政资源，满足公众的合理需求，打击黄牛抢号生意，需要在服务上花心思，而非单纯地以黑名单来限制公众的有关权利。

有黄牛的地方说明资源稀缺，黄牛有机可乘。推出预约抢号制度，对于缓解资源紧张，避免公众“跑空腿”不无益处。而且，能够预约中签的则可按预约时间办理业务，未中签的不能办理业务，这样的做法尚算高效公平，未预约成功者也不会有太大怨言。

然而，设置黑名单制度并将爽约者列入黑名单的做法，涉嫌侵犯公众合法权利，且涉嫌权力滥用。一般来说，如果是预约登记结婚，则男女双方爽约的概率较小；而预约登记离婚的话，由于是否离婚存在太多情绪化和不确定因素，中途反悔是常事。而且，从维护家庭稳定角度来说，预约离婚者爽约或许是好事——双方可能已经和好了。

因而，即便是为了打击黄牛，也不该将爽约者列入黑名单，限制其预约登记。毕竟，相关部门提供婚姻登记服务是其本职工作，人们办理婚姻登记是其作为公民所享有的权利，不该被随意限制和剥夺。或者说，办理婚姻登记的性质与办理身份证件类似，谁也不能无故限制，这应该是一种常识，无需反复强调。

再者，办理婚姻登记需要双方到场，一方不到场另一方就无法完成登记。若是将此类情形也视为爽约，只要一方故意拖延不配合，就可能导致另一方长时间无法登记离婚。这对于在婚姻中矛盾重重而急于摆脱困境的人，无异于雪上加霜。其有可能遭遇更多心理上的伤害，甚至是严重暴力侵害。从这方面来讲，将爽约者列入预约黑名单的做法，可能会在无意中伤害到弱势一方。

打击黄牛可以，但不能因此人为制造离婚难。因而，有关部门有必要进一步优化资源配置，设置合理的预约登记制度，如实行人脸识别以避免他人代为抢号。同时，利用大数据统计爽约概率并增加预约名额，比如说，爽约率为30%，则可将预约名额提高30%，既避免资源浪费，也可为更多人办理服务，或者适当增加工作人员，避免因人手不够削减服务质量。