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甲公司是一家严格确认收入、严格依法纳税的企业，但会计一直有个疑问，销售过程中有些客户不索要发票，这时该不该开发票呢？如果开了对方不收又给谁呢？丢失责任在谁？如果不开发票检查到会不会被罚款？
如果没有开具发票，但确认了对应的增值税收入，则申报时，会导致增值税开票收入与申报收入不等，这个差额在具体处理上，可以通过申报表上“未开具发票金额”栏目来调整。《发票管理办法》第十九条规定:“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。”很多情况下·如果企业如实申报未开票收入，对于不索取发票的客户不开发票，检查人员也不会处罚企业。但如果他想要处罚，也是有依据的，依据就是《发票管理办法》第十九条中的“应当”二字。放你是人情，罚你是道理。所以.企业不应该把宝押在某位检查人员的执法尺度之上，这就是“平时高度重视发票”的做法—一客户如果不索取发票，也要开。有会计问，这是不是太浪费资源了？这个就不是会计该操心的事情了。会计该操心的是，开了别人不收的发票，该如何保管？我一般在客户不要发票时，也开出发票，但为了不让这些发票联失控，我听一位老会计的教导，就把它们都撕毀了。这样操作是正确的吧？这样看起来仿佛没问题，但万一未来需要“退货”“退款”，红冲或作废发票时，集不齐发票联，税务麻烦就来了，这属于自找麻烦的操作方式。再说，万一客户两个月后又来索取发票，当初是他不要发票还是你开了没给他呢？可见，除非你合同约定不准退款退货，否则，那张发票联还是非常重要的，“平时高度重视发票”，当客户不索取发票时，也要给他发票，他若不要，也要有证据证明客户不要，而不是企业不开，或者开了不给。比如，零售时采用税控收银机，则会自动打出发票，客户不能诬说没有开；对单位客户时，有时可以要求客户书面签字不要发票；交接发票时像收付款一样，同时出具发票的收据等。同时，开具出来没有人收的发票联，会计得像对待自己的发票一样保管好以备未来不时之需。这样做事的确相当琐碎，但其目的是规避《发票管理办法》中的“未按照规定开具发票”这一行政处罚行为，该行为的后果是“一万元以下罚款”。需要注意的是，如果对方不索取增值税专用发票，你开不开呢？这时最好不开专用发票，如果对方因为不索取而不去认证，这张票就成为“滞留票”了，徒然地增加税务机关的关注。同样道理，未来的退货退款等情况将无法处理。此时，应该开具增值税普通发票，并妥善进行保存。如果这些不索取发票的客户一段时间后改变主意，前来索取发票，核实后应向对方提供已开据的发票，如果对方此时要求改变发票的一些内容或者索要专用发票，是万万不可答应的。发票是依附于增值税的凭证，只要发生了增值税应税收入，包括虽应税但免税的收入，都应该开具对应的发票，不开就是违规的行为。基于《《增值税暂行条例》的规定，所有“单位”和“个人”，只要发生了应税行为，就必须开具发票。由此可见，目前发票仅有一种:那就是增值税发票。比如，现实中有所谓财政收据、税务收据，这些都不是发票，也没有什么特殊的效力。
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