关停11万家企业、荒山长出农作物…为这个大工程点赞！

　　作为经济大省、人口大省、资源大省，传统制造业贡献了山东省70%的国内生产总值，但也带来了巨大的生态环境压力。2018年，山东省获批成为全国唯一的新旧动能转换综合试验区，被赋予了试验田的国家使命。为了真正实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，山东立下了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的目标，现在三年时间过去，山东“初见成效”的承诺是否兑现了呢？

　　该出手时就出手，淘汰落后产能毫不手软

　　山东省临沂市江鑫钢铁有限公司，吊车正在把堆积的废旧钢铁运送到炼钢车间。这些废旧钢铁曾经是两座屹立了十余年的高炉，当2015年那场环保风暴来袭时，企业说停就停，高炉说倒就倒。

　　2015年初，山东省临沂市成为新《环保法》实施后第一个被约谈的城市，当地政府突击对全市57家企业紧急停产整顿，江鑫钢铁所属的华盛江泉集团就是其中之一。

　　江鑫钢铁有限公司所在的罗庄区是临沂的工业重镇，全区每年消耗的燃煤量超过全市的一半，与之相伴的是空气质量连年在全市倒数第一。这一次，被关停的57家企业有30%在罗庄。

　　改革的阵痛波及到了政府、企业，和每一个员工身上。停产整治就意味着几乎没有收入，作为家庭顶梁柱的李儒强和同事们，度过了记忆中最为难熬的五个月。然而当时让他更难过的是，自己服务了十多年的508立方米高炉，明明高于400立方米的国家标准，却也在这一轮整治中被淘汰了。

　　当年炉前班班长李儒强和同事们很快开始了新的奋斗，企业复产以后，两座508立方米高炉的领导班子和技术骨干力量，被并入了剩下的两座1260立方米高炉的生产队伍中。

　　李儒强发现，高炉虽然减少了两座，产能削减了120万吨，但经过升级改造，自己的收入反而从整顿前的四五千元提高到了八千多元，工作环境也更好了。

　　2015年的这场环保风暴，倒逼企业淘汰落后产能，推动产业转型升级，让企业有了奔头，员工尝到了甜头，更促使山东这个工业大省把全省范围内的“新旧动能转换”提上了日程。

　　2018年，国务院正式批复同意设立“山东新旧动能转换综合试验区”。作为全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，2017年山东能源消耗占全国9%，这一次，山东响亮地喊出了“坚决淘汰落后产能”的口号。

　　临沂市选择主动出击，针对升级改造的企业，罗庄区从各个部门抽调人马，成立了专门的“帮扶小组”。孔涛就是小组成员之一，2018年上任伊始，他就开始为华盛江泉在临港区的270万吨优特钢项目而奔忙。

　　他的积极联络协调，使华盛江泉的新项目有望在2021年年底全面竣工投产，届时企业的所有钢铁产能都将从罗庄区迁到临港区。退城进园，大大削减了企业的运输成本，也有利于推进产业集聚、促进转型升级，但对于罗庄区来说，却意味着这部分税收的流失。

　　2018年以来，山东全省累计关停“散乱污”企业11万多家，实际压减煤炭消费量1亿多吨，压减钢铁产能占全国1/10，化工园区由199家压减到84家；关闭化工企业1500多家，一批低效落后产能加快出清，为新动能成长腾出了宝贵空间。

　　2020年“新技术、新产业、新业态、新模式”经济增加值达到2.2万亿，占国内生产总值的比重为30.2%，比2017年提高8.5个百分点。山东省提出的“坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能”，这“三个坚决”见到了初步成效。

　　王书坚副省长认为，山东的能耗、环境容量、土地这三大要素都达到了“天花板”，如果按照这样一个靠消耗资源，粗放发展的路子，山东经济肯定是不可持续的，所以“三个坚决”就是一个必然的选择。

　　在2021-2022山东全省落实“三个坚决”的行动方案中，里边有22页都是坚决淘汰一批的任务清单。

　　面对这样一个任务量和任务难度系数，山东省不搞“急刹车”，而是通过提供政策引导企业来有序退出，鼓励企业二次创业转型发展。

　　新旧动能转换见成效，山东全力投资“新技术、新产业、新业态、新模式”

　　青岛市即墨区的一间智能工厂，每天能够完成4000多套个性化服装的生产。与传统工厂相比，这里每一个工位都有一块小型数据终端显示，所有的指令都从这里发出。

　　李德兴已经在这家公司工作了26年，曾经需要在车间不停巡视的他，现在只需要借助电脑里面的20多个软件，就能完成从布料管理到成品包装的全部过程。

　　青岛市即墨区，被誉为“中国针织名城”，拥有4000多家纺织服装企业。早在2016年，这里就在全国率先设立了互联网工业发展办公室。

　　闫丕云等人的学习动力来自于企业遭遇的危机。由于原材料、人工等各项成本上涨，当时绝大多数企业都面临着订单流失、效益下滑的严峻局面，传统生产方式难以为继。

　　闫丕云认准了工业互联网这个大方向，但一开始，企业的积极性并不高。

　　经不住闫丕云变着花样的“洗脑”，2017年下半年，程显玉终于下定了改造的决心。

　　2018年1月，山东新旧动能转换综合试验区设立，也是在这一年，即墨成为全国首个“互联网+”中小企业示范区。这一年，即墨重新修订了政策，每一家企业每投入100万元，给予18%的补贴，到2020年，即墨工业互联网改造项目奖补比例提升至25%，奖补金额提高到最高300万元。如今，即墨已经完成339家企业工业互联网改造，还有115家企业主动报名申请工业互联网改造升级。

　　2018年以来，山东全省大力实施“万项技改”“万企转型”， 针对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济投资占比超50%，致力打造相对完整的产业生态体系。

　　传统的优势产业通过数字化改造，实现了脱胎换骨式的焕发了生机。在国家发改委2019年底公布了全国66个，国家战略性的产业集群，其中山东就占了7个，占全国第一位。

　　贡献山东的力量：七个走在前列，九个强省突破

　　5月，是播种的季节。山东省泰安市岱岳区道朗镇下洼村的村民们正忙着播种花生和玉米。不长庄稼的荒山能长出作物来，让村民们都意想不到。

　　早些年因为经济发展需要，泰安市因采石采矿形成的破损山体多达266处。由于体量巨大，成为历史遗留难题，多年来的零星治理收效甚微。

　　转机出现在2017年12月，泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程入选国家第二批试点，并被山东省委、省政府列入加快黄河流域生态保护和高质量发展、全省新旧动能转换的重大工程。

　　创新资金筹措机制，岱岳区开始了废弃矿山生态修复治理的一期工程，经过一年的施工，复绿面积900亩，复垦面积530亩，下洼村新增的土地就得益于此。

　　现在，泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程已经修复完成废弃矿山215处，约17356亩，复垦的工矿约12255亩，新增耕地约10552亩，泰山大生态带正在变成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的生命共同体。

　　刚刚印发的山东省的“十四五”规划，提出了七个走在前列、九个强省突破的目标。王书坚副省长希望经过凤凰涅磐以后的山东，生态环境更美、质量更高、更具活力、人民生活更加幸福、能够担当更大责任。