呼南高铁经荆州到常德的可行性

呼南高铁经荆州到常德的可行性
文/八段高手

12月1日,一篇《呼南高铁襄常段、武贵高铁、荆张或宜张高铁线路走向之见解》的文章在“城头山视窗”等微信平台和有关网络论坛激起了广泛的评论。现就有关评论发表如下看法,以说明呼南高铁径荆州到常德的可行性。

“八纵”通道及呼南高铁走向示意图

一、《中长期铁路网规划》中的呼南通道只明确襄阳、常德等节点城市,并未规定呼南高铁非走宜昌不可

官网和媒体公布的呼南通道(以下称呼南高铁):呼和浩特-大同-太原-郑州-襄阳-常德-益阳-邵阳-永州-桂林-南宁,连接华北、中原、华中、华南地区,贯通呼包鄂榆、山西中部、中原、长江中游、北部湾等城市群。并未规定襄阳至常德非经宜昌、石门不可,经荆州到常德也不是禁止性规定。也就是说襄阳至常德既可走东线,也可走西线。即存在两种比较方案,确定那种方案应由有决定权的部门确定。

二、襄阳至常德铁路预可研审查会召开不等于只审查襄荆宜常线路方案,更不等于襄阳经宜昌到常德线路板上钉钉

按照有关规定,铁路预可研报经有管辖权的部门批复才有法律效力,但有人说“呼南高铁襄常段已经通过预可研确定为襄荆宜常”,不知其依据何在,可否有国家发改委的红头文件。如果现在还没获得批文,说明襄阳经宜昌到常德线路不是板上钉钉一寸不变的。

三、公民对呼南高铁襄常段线路走向发表意见和建议是法律赋予的权利,任何人不得干涉

有人对襄常段线路走向发表意见说成是“胡搅蛮缠扰乱规划”,不知此人有何法律依据和有效证据。如果没有可算得上无中生有,恶意中伤。

宪法第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。”公民对襄常段线路走向发表意见是依法行使权利,任何单位和个人不得干渉,建议若有不实可以质疑。

荆州市区

四、宜昌东艳路过江通道与李埠长江公铁大桥相互独立,没有排他性

2020年3月31日,国家发展改革委关于印发《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》的通知  ,把宜昌东艳路过江通道和李埠长公铁大桥同时纳入规划,前者还“需进一步论证",后者已进入最后审批阶段,且大桥建设有限公司早已成立,只等国家发改委批复开工。李埠长江公铁大桥的主要功能是对接湖南。在有些人看来,东艳路过江通道就是对襄常段线路经宜昌的确认,没有其他南延通道的可能,恐怕太自作多情了吧。

五、湖北省铁路中长期发展规划对国家发改委、国家铁总、湖南省没有约束力

2018年12月11日,湖北省发改委关于印发湖北省铁路中长期发展规划的通知

虽然多次提及襄常高铁,范围是湖北省内,其域外线路走向有建议权,但无决定权。湖北省文件精神对国家发改委、国家铁总和湖南省没有约束力。襄常高铁系跨省线路,湘鄂两省要协商一致,并要得到国家有关部门的同意。一味用外省文件压制他人意见是适用政策错误,不起作用。

六、襄常高铁不是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的延续,是两个相互独立的规划

2011年10月31日,国家发展改革委印发武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的通知(国开办发[2011]95号) 的规划期为2010年至2020年,涉及我市的基础设施建设是枝柳铁路的扩能改造,目前常德段已完成复线改造和电气化升级,唯一的贫困县已于2018年成功脱贫。如果还以国开办发[2011]95号文件作为争取襄常高铁过境的理由是适用政策不当。

津澧城区

七、襄常高铁东线线路和西线谁能顾及大多数人的出行便利,谁有竞争力

襄常高铁线路走向涉及湘鄂两省三市人民群出行便利,就目前情况看以下几个方面具有说服力:

一是津澧区域属铁路及高速铁路覆盖空白区域,是湖南省本轮路网规划的重点考虑增加覆盖区域之一。

二是荆津澧区域有780万人民群众,比宜石区域多近300万人。

三是东线符合“缩短线路里程和节省投资,尽可能取直"的要求。

四是东线能减少人民群众出行成本。

五是东线符合节约国家能源原则。

上述五点是明摆的事实。如果把主张东线方案说成是政治和道德绑架是强加于人。把主张东线方案说成是想法狭隘,反之,主张西线方案认为是思维豁达是无稽之谈。

为争取襄常高铁线路走向问题,有人到处寻找政策依据,其钻研精神可敬,但要掌握要领,避免张冠李戴,乱用政策,引用的一些链接资料不是过时就是无效。发表意见勇气可嘉,但要把握重点,既要有论点又要有论据,防止信口开河,漫无边际。发表评论既要积极,更要反映本辖区的人文素质和政策水平,不开黄腔。

常德城区

八、李埠长江公铁大桥选址已做充分考虑,襄常高铁经过公安没有地理障碍

有人拿荆江分洪区作文章,以此否定呼南高铁经荆州到常德的可能性。从已公开的资料看,李埠长江公铁大桥选址在荆江分洪区北闸西边,即虎渡河以西,分洪区主蓄洪区在虎渡河东边,虽然有50年代考虑的备蓄区,只是很小的区域,随着三峡水库调蓄功能的发挥,主蓄洪区蓄洪几乎没有蓄洪,备蓄洪区蓄洪更无可能。既使备蓄洪区蓄洪,对高架桥也没有影响,难道二广高速、浩吉铁路能经过分洪区,呼南高铁就不能经过?这种双重标准太明显了吧l

综上所述,呼南高铁经荆州到常德的可能性很大。为实现湘鄂两省三市高铁线路覆盖范围最大化,应放弃盲目竞争或相互拆台,一个声音争取襄常高铁双通道。

上述看法虽是一家之言,但代表几百万人民群众的心愿,如有触犯法律行为本人愿承担全部责任。读者如有异议,可以据实质疑,也可以进行私聊,或者公开咨询,甚至法庭辩论。

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主编/易宗明| 编辑/刘 超

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