海河教育园区和津南区的关系
首先我们一起了解行政区和功能区的区分
大家都知道海河教育园区，有着“天津教育第七区”的称号，地理位置在津南区。曾有家长提问，我们到底是属于哪个区呢？这就涉及到行政区和功能区的问题。
行政区是国务院民政部正规备案的一级行政区，和县平级，具备一级行政区所应有的所有机构，比如党委，政府，人大，政协，以及公检法机构。津南区就是行政区。
改革开放以后，尤其是92年之后，为了部分区域的快速发展，各级地方政府尤其是市一级政府（天津市）为了发展经济（教育），调动行政资源，优先实现区域快速发展，从辖区内的行政区（津南区）中划出一部分地方（海河教育园区）进行政策扶持，作为市政府直属区域，由市政府派出管委会机构进行直接管辖。
为了方便服务企业，这些新区的管理机构往往内设机构少，人员精炼，驻地很集中，方便办理事情。但是一些于经济发展无关的机构就不用设立也没法设立，比如人大，政协，工青妇机构等等。一开始这些机构的设计只是暂时的，但是随着时间的延长，市政府发现这些新区机构太好用了，人少，机构少，办事集中，人员调用也方便，比如一把手任命，在行政区还得人大通过，在这里，只需要市政府同意即可，因为这是市政府的派出机构，市政府对它有最直接管辖权。
久而久之的，市政府不舍得取消这些派出机构，而派出机构管委会也享受这样的设置，扩大自身权力，不愿意被撤销，反倒逐步增加自身的机构。
这些区域有政策红利，能得到市政府最直接的扶持，市政府给它的权利也不断增大，将能给它的都给他了，逐渐的，市里的党委也派出党工委作为区里的党委管理机构，市公检法也派出机构管理这部分的公检法事务，甚至于人大，政协也派出工作组负责当地人大和政协事务，慢慢的，这些区域就基本上满足普通行政区的大部分功能了。普通群众的日常工作生活也只用功能区打交道了。
但是，在国务院民政部的单子上，这些功能区是不存在的，那里只有正规的行政区（津南区）。
区分行政区还是功能区比较简单，看普通机构看不出来，因为有些功能区已经具备行政区的绝大部分功能。但是户籍不一样，因为在户籍管理上国务院民政部那里只有行政区，所以在功能区前会加上行政区。除了看户籍外，从管理机构上分，行政区有人民政府，党委，人大，政协，而功能区都没有，那里有管委会，党工委，有些功能区还有人大工作组，政协工作组，虽然他们功能很接近了，但是毕竟不一样。这四个机构才是区分功能区和行政区的最根本区别。
海河教育园区，街道职能全部回归津南区。但功能区尚在（管委会还在），所以海教园的特殊性没有消失。
海教园管委会和海棠街道职责
海河教育园区一直都是功能区，并非行政区。
每次提到海教园总是引申到学籍问题上，学籍不在津南区，海教园南开学校一直都在南开区教育局官网里，由海河教育园区管委会基础教育科进行管理。
还有不清楚的详情可咨询海河教育园区管委会基础教育科，联系电话：022-28626110
真若有变，总是要提前征求一下意见，至少会发布一份公告的。比如：
（届时我想大家肯定会有不同意见要发表）
最后，海教园是一个功能区，行政上归属于津南区，海教园南开学校归属于南开教育局，学籍未归津南区管理。市六区的学籍可考市六区的高中，以学籍为准，错不了。
海教园在津南区腹地，一体化融合发展的局面优于单打独斗，未来可期。（我见过功能区官方发文把行政管理职能移交行政区，对方两年多未接管，后来打听到是保留了财政管理大权，民生根本得不到保障，交界处更是无人打理，乱做一团。海教园管理职能整体移交不是坏事，海教园的发展离不开津南区的支持，所以不要提津南区色变，现在的定位大有海教园管委会在前面负责领跑，剩下的由海棠街道来管理的气势。规划中的天南小镇今年就会开建，这将会是一个全新的起点，相信几年后海教园及周边区域会有质的飞跃。）
不对之处，欢迎指正。海教园家长会 海牛