国内成品油价为什么会涨多跌少?
美国东部时间10月1日,国际油价大涨近3%创四年新高,布伦特原油在盘中一度触及85美元关口。而在稍早之前的一个调价周期(9月18日—9月30日),中国发改委就因国际油价上涨而上调了汽、柴油的价格。
先说一下国际油价上涨的原因:一方面,受到伊朗被经济制裁、委内瑞拉出口石油能力下降等因素的影响,短期石油供给发生缺口。另一方面,能动员闲置产能的主要是欧佩克国家,而沙特等国家在增加石油产量的问题上态度消极。
再来看国内成品油价格,在10月1日凌晨调价后,汽油价格累计每吨上调1340元,柴油价格累计每吨上调1290元。以油箱容量50升的普通私家车计算,这次调价后,车主们加满一箱油将多花约9.5元。
受到国际油价上涨至85美元/桶的影响,10月2日,在香港上市的四家航空公司股价遭到重挫。截至当日收盘,中国东方航空股份、中国国航下跌超5%;中国南方航空股份下跌超4%,国泰航空跌幅也超过了3%。以此计算,四家航空公司市值瞬间蒸发134.7亿港元。
原因很简单,半年报显示,国航、南航、东航在报告期内的燃油成本分别达175.82亿元、193.81亿元、152.52亿元,分别增长29%、25.83%、25.64%,共计增加110.45亿元。而这次国际油价站上了85美元/桶,后续国内成品油价继续上涨在所难免,航空公司的飞机票涨价也只是时间问题。
在网络上,有很多网民吐槽称,当国际油价上涨时,国内成品油价也跟涨。而国际油价下跌时,国内油价要么调整比较少,要么干脆不调整。这就导致,国内成品油价格出现“涨多跌少”的怪事。
实际上,国内成品油价格“上涨容易,下跌难”的问题一直存在着。相比于2008年国际原油价格最高报147美元/桶,10年后的今天国际原油价格80美元/桶,几乎缩减了一半。然而现在国内成品油价超过7.6元/升,反而较08年大涨了近20%,如此这般“上涨易,下跌难”,也难怪网友们要来吐槽。
对此,专家们给出了解释称:一方面,国际油价是原油价,而国内油价是成品油价。从国际原油到国内成品油还有很多生产和交易环节,这都可能影响到成品油最后的价格。
另一方面,我国成品油零售价中,税负占比偏高。在原油价格的基础上,还包含了城建税、燃油消费税、增值税等十多种税。目前税收在油价中的占比已经超过40%,而这些税负都会包含在成品油价格里面,皆要由消费者来买单。
不过,在我们看来,并非是国内成品油价只涨不降,而是这些年来是涨多跌少,今年以来,国际油价呈现上扬势头,发改委也是根据10天国际油价波动来决定成品油价格,相对比过去调价机制反应较迟缓,要好得多了。而今年成品油价格“涨多跌少”主要原因有三:
首先,发改委也有难处,在过去油价大涨之时,国际油价一度涨至147美元/桶,当时,发改委要考虑到社会物价上涨的影响,于是强按着石油企业不许涨价。所以当年,国际油价涨过100美元/桶时,国内的三大油企后面没有跟着大幅涨价,他们做了让利牺牲。
而现在国际油价在90美元以下时,发改委也要照顾一下油企的利益,即使非要跟着国际油价一起调整的,就尽量不要降太多。以后若是国际油价再次跨越100美元/桶后,发改委也会让三桶油少涨价或者不涨价。
再者,今年国内油价不是没有跌过,而是下跌次数比上涨次数少。因为,今年的国际油价一直存在供应短缺,始终处于下涨途中。所以,今年油价涨多跌少也在情理之中,新的定价机制对国际油价波动反映还是比较及时的。
最后,石化双雄都一直反映其在炼油环节出现亏损(民间的炼油厂却还赢利),需要国家财政补贴才能扭亏,在这种情况下,要照顾到国内油企的利益,可能在国际油价调整时,发改委在启动成品油调价机制时,在下调国内油价时的幅度就会偏小了些。
国内成品油价涨多跌少,其中原因较为复杂。总体上来说,发改委既要在油价处于高位时,遏制住油企涨价,要多照顾社会利益。但同时,在国际油价处于中低位时,也照顾到油企的利益。当然,今年国际油价上涨成为趋势。所以,国内成品油价大涨小回也在所难免。