老子日课049丨为政者,当以百姓心为心,以人民利益为根本出发点

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圣人无常心,以百姓心为心。

善者,吾善之;不善者,吾亦善之;德善。

信者,吾信之;不信者,吾亦信之;德信。

圣人在天下,歙歙为天下浑其心。百姓皆注其耳目,圣人皆孩之。(四十九章)


圣人无常心,以百姓心为心。

有道的人没有私心,以百姓的心为心。常心,一定的心,即成见。百姓心,天下人之心,即公心。乐民之乐,忧民之忧,其旨与儒家无异。无怪乎司马迁言道家时说:

其为术也,因阴阳之大顺,才儒墨之善,撮名法之要,与时迁移,应物变化,立俗施事,无所不宜。指约而易操,事少而功多。

我们要坚持“以百姓心为心”,倾听人民心声,汲取人民智慧,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

善者,吾善之;不善者,吾亦善之;德善。

信者,吾信之;不信者,吾亦信之;德信。

善良的人,我善待他;不善良的人,我也善待他。这样可以使人人向善。

守信的人,我信任他;不守信的人,我饿信任他。这样可以使人人守信。德者,得也。河上公注曰:

百姓为善,圣人因而善之;百姓为不善,圣人化之使善也。百姓德化,圣人为善。

百姓为信,圣人因而信之;百姓为不信,圣人化之使信也。百姓德化,圣人为信。

此诚父母官也。无论善良与否,圣人都一视同仁,各因其用而用之,不失其善;无论可信任与否,圣人都信任之,而不虚伪,因此能化虚伪为信任。

百姓因为禀性各异,性情有别,但皆非恶人,所以圣人坚持其原则,一视同仁,以德化化之。

圣人在天下,歙歙为天下浑其心。百姓皆注其耳目,圣人皆孩之。

圣人治理天下,收敛自己的意欲,不用私智,与民同心。徐复观《中国人性论史》中说:

歙歙,正形容在治天下时,极力消去自己的意志,不使自己的意志伸长出来做主,有如纳气入内(歙)。

浑,取李零先生之说,有浑融之义,此处指与民同心。

百姓都是运用其耳目关注其生活事务的,将所有价值都分辨的清清楚楚,明明白白,故而斤斤计较,锱铢必较,纷争不息。圣人都使他们像无知无欲的婴儿,至于无分别心的纯朴状态。王弼注曰:

圣人之于天下,歙歙焉心无所主也,为天下浑心焉,意无所适、莫也。无所察焉,百姓何避,无所求焉,百姓何应,无避无应,则莫不用其情矣。人无为舍其所能而为其所不能,舍其所长而为其所短,如此,则言者言其所知,行者行其所能,百姓各皆注其耳目焉,吾皆孩之而已。

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