落实减负 首先要让家长更新观念

“减轻中小学生的课业负担”已成了一句长期性的口号，且目前不仅学生课业负担没有减轻，反而越来越沉重。原因何在？又需如何真正落到实处？

学生学习负担过重，一是负担重不重没有一个明确的标准，学生和家长是千差万别的，你说负担重，我说不重；你说要减，我说没必要，因而到底减不减难于权衡。二是学生过重课业负担不是教师强加的，是来自多途径的：来自于家长望子成龙心切和对子女的过高期望，学校是办人民满意的教育，家长的需求就是学校和教师的努力方向，于是学生课业负担不得重起来；来自于教师承受的考试质量压力，学校以分数论英雄、以考试排名衡量教师业绩使教师不得不加重了学生课业负担；来自于各级教育行政主管的业绩观念和相互竞争；来自于社会和政府部门的名校观念、升学率观念等等，归根到底是“不让孩子输在起跑线上”惹的祸。因而，尽管减负文件层出不穷，措施一次比一次严厉，即使是管得住学校与教育行政部门，但管不住家长，家长有需求如同“一个愿打一个愿挨”，校内减了校外增，校内治理校外加码。

综上所述，要真正落实好减负，首先要明确学生课业负担的标准，哪一个年级只能开设哪些课程、一个学期学习多少课时、一天校内外学习总时间多长等等，要有一个明确的、系统的规定，不能今天这个规定，明天那个规定，没有系统性，没有执行力。其二要利用广播电视、网络媒体广泛宣传，来一次广泛性的观念更新，使全社会淡化名校观念，社会、政府、教育行政主管部门要树立科学的教育教学质量观，不能老以升学率和考试成绩来评价学校及教师，更重要的是要让家长理性看待自己的孩子，不能盲目跟风、攀比，不给孩子过重的压力，孩子读书是一个长达十多年的“长跑”，不是一天一年的“短跑”，即使“起跑”输了，后面还有迎头赶上的可能，中小学生特别是小学生养成良好学习习惯比考试分数更为重要。其三要更新评价手段，科学制定评价学生、高一级学校录取新生的方式方法，不以一个简单的考试分数评价孩子的学习成绩，不以简单的升学考试成绩录取新生，要以评价引导教育行政部门的管理、教师的施教、家长的管教。

“减负”是一项系统性工程，不光是学校的事、老师的事、家长的事，也不光是教育行政部门和政府的事，是全社会的大事，要让全社会认同，要全方位综合考虑，依法综合治理，不能老是光喊口号，该减的坚决减，毫不含糊，决不迁就，不该减则不必老拿来说事。