柳南区：“五考”工作法破解公务员平时考核难题
注重量化任务分值，考核全程量化“考明白”。按照工作落实、压力传导的要求，按工作任务的重要性和难易程度分为“区级重点、部门重点、科室重点、基础性工作”四类，工作任务越重要、难度越大，分值越高。量化评价等次。对每项任务完成情况按“好、较好、一般、差、未办”五等进行评价，干得越好，等次越优，得分越高。量化综合档次。每季度根据干部申报任务分数、实际任务得分等工作表现，综合德廉等其他方面情况，评定季度等次，分为“优、良、中、差”四个档次。通过平时考核的全程量化，考核的各类结果以分值形式再现，让干部考得明明白白。
注重个性指标考核，考人与考事相结合“考实在”。在季度评分中，重点评价工作任务完成情况，突出绩勤能等个性指标考核。季评定，干部自主申报任务与领导下达任务相结合；季度末，记录任务完成的效率、效益，分管领导负责审核；季度次月，进行工作讲述，分管领导逐一点评，明确下一阶段工作重点；随后，进行评价打分。在打分时，改变过去直接对干部个人进行评价，为对每项任务评价，按照任务完成情况选择不同评价等次，完成越好，等次越高。整个过程体现了工作本位，体现了实干导向；在季度记实中，重点记录干部日常负面反映情况，突出德廉等共性指标考核。对于共性指标的考核，在民主测评和德的评价基础上，根据平时记录的干部违纪违法等负面情况，综合评定分值，按比例计入日常考核得分；在人与事的关系上，让了解工作的干部来评价，突出评价真实性。
注重全程管理考核，运用统计表格“考方便”。干部任务申报、工作记实、等次评定、结果公示等，全部在“柳南区干部平时考核系统”表格上完成，任务分值、季度得分动态公示，接受监督。打破时空限制。为每名干部配发“柳南区平时核记手册”，既解决了数据安全、打分保密的问题，又打破现场评价受时间、空间的限制，即便是在外地出差，也能随时参与考核、准确评价。表格操作简便管用。通过不断精简表格程序，现在单位主要领导每季度只需要登记一次，就完成考核评分；其他干部也只需要登录三次：“申报任务”以明确工作目标，“工作记实”以小结得失，“评价打分”以区分优劣，既操作简便，又涵括公务员平时管理考核的全过程。
注重个人成绩靠前，统一评分尺度“考公平”。全区统一每名干部对任务评“好”的最高比例，实现不同干部评价尺度相对公平；全区统一每个单位对干部季度评“优”的最高比例，实现不同单位评价尺度的相对公平；将个人成绩与单位成绩挂钩，单位成绩按系数直接计入个人成绩，单位成绩好，系数就高，个人成绩就靠前，从而进一步实现不同单位不同干部日常考核成绩比较的相对公平。
注重强化过程监管，严格绩效管理“考活力”。对任务申报、推进及评价实施动态管控，做到及时提醒、沟通、纠错，由单纯的结果考核转向对过程绩效的同步考核。强化分档定级。对任务评“好”、对干部评“优”设定限额，就促使评价者必须对任务完成情况和干部总体表现进行优劣比较、好中选优。强化结果运用。对季度考核成绩靠后的，分管领导及时谈心谈话、指明努力方向；日常绩效考核得分作为兑现绩效奖励和综合研判的依据；同时，平时考核得分按60%比例计入年度综合考核得分。（刘兴存）