深度解析：报告中这些信息与房子就业收入有关

作者：今纶

今天上午，十三届全国人大三次会议开幕会在大民大会堂举行，在此后公开的政府工作报告中提到了多个信息与房子、就业、收入有密切关联，抱朴财经为大家解读一些关键语句。

每一句话其实都和我们的钱袋子以及未来的工作、生活有关。

宏观：务实成主基调

首先是总体解读：

政府工作报告为何没有提出全年经济增速具体目标？政府工作报告说，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

很多人不知道什么是“六稳”、“六保”，那就解释一下：

在2018年8月的政治局会议上，中央提出了“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2020年4月17日中央政治局会议提出，除了加大“六稳”工作力度，还增加了“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

抱朴财经认为：不提经济增长目标，而是以六稳、六保为基础。很务实，日子只要能过就行，这是好事。同时也说明中国经济确实在承压，因此我们不要盲目乐观，不要妄自尊大，而是要放平心态，老老实实搞经济建设。

结合5月13日《山西日报》的报道《不负韶华，乘势而上》，中间提到一句非常关键的发言——“久久为功，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子”，这是一个清晰的信号。

中国宏观经济进入求“稳”阶段，而且后续阶段的政策变化会比较少，如果有，一定是希望助力经济建设，微调一定是服务于“保”，尤其是“保居民就业、保基本民生”的。

不提全年经济增速具体目标有利于给地方减压，尤其是有利于给几个外贸大省减压，有利于给地方政府的转型升级减压。

2020年是不容易的一年，减压也是求“稳”，这是正确的选择。

实质上，中国经济也已经进入了需要换挡以及苦练内功的阶段，适当减压是必须的。

鼓励农民进县城买房

关于房子：

在政府工作报告中提到“房子”时有如下表达：

其一：加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

这一段文字是在“扩大有效投资”的小标题下。

抱朴财经认为，这其实已经给房地产链条上的相关产业，比如水泥、钢铁等找到了一条出路，而且是大力鼓励：一方面提升县城的公共设施就需要人力去执行，需要水泥、钢铁，这可以安排一部分就业。

另一方面，鼓励农民进县城就业安家，注意，说的是县城！什么意思？希望更多农民进县城买房，因为县城库存多，还是需要去库存，而且财政收入需要“补血”。

简单说，县城的房子随便买，鼓励买，从另外的角度观察，也说明至少县城的房子销售一般。别杠，确实也有销售得好的，但是比例小。

那么，更多的钢筋、水泥、人力要往哪里去？“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务”是一个明确的方向，新开工改造老旧小区可以消耗大量钢筋水泥人力以及窗帘家具，发展用餐、保洁等服务创造大量就业机会。

简单说：通过有效的花钱，换来就业和高质量的生活提升是一个不错的方向。没有一句话提到鼓励炒房，估计某些地方也确实炒不动了，老百姓没啥钱，那就退而求其次。

旧改这块蛋糕有多大，可以吃多久呢？还是看看《2019年中国房地产政策报告》的说法：

“2019年7月，政治局会议强调实施城镇老旧小区改造。住建部副部长在城镇老旧小区改造工作吹风会上指出，截至2019年5月底，需要改造的城镇老旧小区17万个，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与。

2019年12月，中央经济工作会议强调加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造。国务院部署推进老旧小区改造，目的在于改善民生、稳投资、提振消费。

与棚改不同的是，旧改涉及到的拆除重建类相对有限，综合整治类城市更新业务将会有较大发展空间，旧改在带动社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务业态发展的同时，有可能延缓部分人群换房迫切性。

未来，一二线城市的老旧小区面临更多更新限制，将是主改区，房地产市场也将进入存量运营新时期”。

“截至2019年5月底，需要改造的城镇老旧小区17万个”，2020年要改造3.9万个，这都是就业，都是房地产带动的机会，但是并没有看到和若干年前一样的房地产暴涨暴富的机会，因为“涉及到的拆除重建类相对有限”。

调控形成成熟机制

关于房子，报告还有一段话——“深入推进新型城镇化。发挥国家中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，完善便民设施，让城市更宜业宜居”。

与旧改不同，这里确实有地产市场的增量，不过，有一个紧箍咒始终没有脱——“房住不炒”。

很多人对“房住不炒”抱怀疑态度，事实上，今年以来也确实有部分城市部分区域的房价上涨，比如深圳的部分区域。

但是在宏观政策上，抱朴财经没有看到任何对房地产放松的迹象——此前，荆州、青岛等十几个城市希望以某种打擦边球或者直接的方式放松调控，结果都被打脸，全都被勒令收回相关文件。

也就是说两个层面的诉求是很不一样的。

既然炒房是某些人的信仰，那就不着急，利用这批人，利用这种信仰就好了。因此，一二线城市要做的不是炒房，而是“发挥国家中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业“，该卖的地继续卖，卖地是增加供应，对舒缓市场压力是好事，同时，该收紧的调控必须收紧。刚需和改善型可以买，尤其是刚需鼓励买，但是投资的一律打回去。

其实，高层在房地产市场的调控上已经形成了一套成熟的机制和打法，通过媒体的传播，很多人也很清楚。

房地产市场的趋势很明显：以前是普涨，现在是部分城市涨，而且是部分城市的部分区域涨，为什么？调控政策发威，资金找不到出路，涨不动了。即使是在深圳，也是有炒作概念的区域大涨，没有炒作概念的不涨，甚至下跌。

政府工作报告对于房地产的定调和央行此前的口径一致。

央行5月10日发布的《2020年第一季度中国货币政策执行报告》中指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

有关部门机构有没有在“房住不炒”的问题上言行一致？抱朴财经认为：至少在宏观调控政策和金融层面做到了，也尽力了。

以一线城市来看，2019年12月27日中国社科院财经战略研究院发布《中国住房市场发展月度分析报告》：北京房价两年跌了18.5%。

在北京房价没有起色的背景下，北京的调控没有丝毫放松。资金转战深圳，其实也只能转战深圳，在四个一线城市里面，深圳土地面积最小，人口密度大，只要集中资金、宣传操纵几个盘，就可以引发跟风。

但是这种跟风很快引来全国一片哗然，深圳有关部门甚至开始出手指导二手房的价格。

在这样的大环境下，即使江苏、浙江的部分城市的楼市火热，其实也无非是疫情之后的补货，不太可能有什么大的起色。

既然决策层说了要稳，那么，就意味着不许大涨，可以上下微幅震荡，太过火就会被打耳光，深圳就是例子。

炒房，在2020年又是一个大概率没有什么收益的投资。

千方百计让企业活着

关于就业：

在政府工作报告中提到就业时有如下表述：加强对重点行业、重点群体就业支持，高职院校扩招200万人。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人。

抱朴财经认为，就业是今年超级重要的头等大事，就业的背后是青年力量，这股力量需要一个正常的可预见的就业机会，并且落实这个机会。相比于房地产，这才是最让政府操心的事情。

那么，怎么办？

办法之一：强化对稳企业的金融支持。

 

办法之二：积极利用外资。

办法之三：加强新型基础设施建设。

 

办法之四：为企业新增减负超过2.5万亿元。

  

从具体政策来看，千方百计让企业活着，而且是有质量有尊严地活着，是目前正在做的事情。给“毛细血管”（小微企业）输血，继续扩大开放，同时因应变化，将5G等方向的基础设施铺到位，继续给企业减负，都是为了增强信心，增强企业活力。

为了扩大就业以及稳就业，政府使出了洪荒之力。

粮食外贸民营经济被重点关注

关于压力：

政府工作报告中的一些表达其实也透露了具体的压力点：

压力点一：着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

抱朴财经认为，这说明未来会更继续强化米和菜的自给自足，逐步降低对进口粮食依赖，当然，现在本来比例也不算高，但未来会有更多变化。

压力点二：筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

抱朴财经认为，外贸方面的压力自去年以来是显而易见的，进博会将在未来扮演一个更积极的角色。

压力点三：优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

抱朴财经认为，未来民营经济发展需要清除更多的不合理规定，但这个过程非常艰难，涉及太多博弈，很不容易。

综上所述：

本次的政府工作报告是一个低调务实的报告，着力点在就业以及宏观层面求稳，一些压力问题得到了重视，而且也看到了问题，提出了清晰的解决思路。

至于万众瞩目的楼市依然没有得到松口气的机会，目前这个态势，后续恐怕会继续施压，因为整体经济已经度过了一季度这个最艰难的阶段，而且整体上没有提出全年经济增速具体目标，因此可以想见，今年是“与民休息”的一年，也是酝酿发展动力的一年。

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