因海而兴：国际海洋城市的发展之道
前言
过去五年间，科尔尼开展多个基于GCI评估体系的中国城市综合竞争力评估、国际化发展、城市战略研究等相关项目，我们逐步意识到，尽管GCI作为一个综合性城市评估体系，在数据积累方面具备优势。
但是城市综合评估，如果要转化为城市的具体行动，就需要在普世性和特质性方面实现良好平衡。近期我们为某东部领先沿海城市开展的基于GCI的综合评估，就践行了这一理念。在充分考虑城市特质和优势“发展通路“的前提下，将GCI评估模型，演变为聚焦海洋发展特质的“完美国际海洋城市模型”，并据此开展评估。
例如，海洋城市普遍在商业活动及文化体验维度上得分高于同量级的内陆城市，在吸引多元化人才方面表现同样较为突出；而相对而言，政治参与和信息交流维度则是内陆城市的强项。
因此，海洋城市具备典型分野的特质，在全球城市大规模利用海洋优势发展产业及社会效益的浪潮下，科尔尼针对海洋城市的独特发展模式，借鉴GCI体系中的“完美城市”理念，建立了“完美国际海洋城市模型” (Perfect Oceanic City model , 简称POC)，其立足点并非在于衡量一座城市海洋产业的国际影响力，而是测度一座海洋城市在基于其海洋资源，发展成为一座领先国际城市的水平，从而起到“标尺”和“戒尺”的双重作用——为海洋城市提供更具战略意义的发展路径对标，帮助其在国际化进程中找到各阶段短板，提升自身能力、夯实优势，打造各自的“完美”国际海洋城市。
世界上没有一座在所有维度上都表现尽善尽美的“完美”城市。在GCI体系下，需要通过融合17座在各指标下的领先城市之优势，能够整合得出一个理论上的“完美”城市。这进一步强调了没有城市能够永远占据全球最领先的地位，城市可以通过不断强化自身所长，赢得差异化竞争优势。
“完美国际海洋城市模型”依托此项关键理念，在融合全球优秀海洋城市的优势的同时，进一步纳入了对海洋城市差异化发展路径的考量。
海洋城市利用区位优势开展转口贸易，大力建设基础设施提高贸易上线，最大化港口效益，从而不断吸引外商投资，并通过贸易转型升级创造更多的产业附加值。
海洋城市得益于优渥的生态资源和所处地界边缘的外交优势，形成了更为悠逸、多元的生活环境。在城市安全、环境保护和医疗服务方面较同级别的内陆城市有着显著优势。
海洋城市凭借航贸优势，在早期就可基于货物集散功能发展加工业，吸引丰富的生产要素，形成港口产业集群；同时，由于区位优势，海洋城市在政府的规划中通常更偏重于商业活动，因而更加重视打造透明、高便利度的营商及经济环境。
尽管海洋城市在高等学府指标上较同级别的内陆城市不占优势，但凭借发达的商业资源、宜居的城市生态以及多元的城市文化，吸引了大量人才就业和生活，其中，高学历人口和国际人才指标优势显著。
典型的优秀海洋城市产业基础好、升级需求强，且应用领域的基础研究丰富，从而催生新业态的孵化器数量也较多，在人均专利数和风险投资等指标上的优势也与海洋城市的开放政策所带来的多元化人才及产业密不可分。
而通过对优秀国际海洋城市样本的进一步刨析，可发现各个城市普遍在发展进程中，依据自身发展目标和城市特性，还具备特殊的维度取向。例如，大多数海洋城市都多作为所在国家的经济首都，而不以政治交流和信息传播见长，这也与城市发展的早期历史路径具有明显关系。此外很多城市，也依据自身特色，延伸形成特色发展维度，吸引多元化的流量资源，打造具有特色的国际海洋城市，例如尼斯的科技创新、戛纳的文化交流、名古屋的先进制造等，我们将其称之为特色化的“X”维度。
因此，通过结合70座国际海洋城市的典型化优势和差异化发展特色，形成了以5 X维度为中心的完美国际海洋城市模型。
当进一步深入挖掘国际海洋城市的发展规律和态势时，可发现POCM中的“5 X”维度间存在着互相促进协同的耦合关系，并且普遍会根据资源优势、政策举措和资源整合分为初阶、中阶、高阶三阶段。国际海洋城市依据自身的发展目标和优势禀赋，于发展各阶段对不同维度各有侧重，形成了独特的发展路径。
通过对70个国际海洋城市的统合分析，发现国际海洋城市可分为三个梯队，各个梯队城市的发展模式各有不同，在POC模型下所展现出的形态具备明显特征。
基于POC模型，对标中国海洋城市在全球城市中的表现，可发现以下几点：
中国海洋城市在初阶维度上的航贸枢纽维度上整体排名大幅高出国际海洋城市平均水准；但在活力宜居方面，虽相较国内的内陆城市占优，但离领先梯队尚存在一定差距。
中国海洋城市在创新创业方面整体表现较差，对人才和商业资源向创新方向的整合路径动力不足。
中国海洋城市对自身的特色维度挖掘明显不足，对城市产业及人文特色的开发不到位，导致城市形象通常较为传统、缺少国际化引领性。
基于POC模型的研究成果，科尔尼提出中国海洋城市的未来国际化发展需着重做好以下四方面的工作：
中国海洋城市需要建立宏伟的国际化发展目标，基于发展现状和操作条件，识别城市在POC体系下的排名上浮空间，明确在未来5-10年内对自身所处梯队的发展期望。
正如“完美城市”理念所强调，科尔尼认为国际海洋城市需基于其长板来发展，如何快速识别出城市自身特质并围绕核心优势实现突破、最大化附加效益，是打造高效率发展路径的关键。
中国大部分海洋城市目前均在个别维度上有着明显短板，大幅拉低了城市的整体表现，局限了发展空间。因此，需围绕发展期望，精准对标同类城市的表现，将短板补足到梯队内的平均水平。
中国海洋城市目前的发展路径均与海洋城市普适性优势维度高度重合。在国内城市之间的竞争逐渐升级 的环境条件下，理清城市目前所具备的关键资源要素，从而建立起独特的城市形象，找到“X”发展维度对中国海洋城市来说至关重要。
通过这四个方面的工作，中国海洋城市应基于POC“5 X”发展模式，找出自身独特的发展路径，明确哪些维度要做出优势，哪些维度要补足短板，哪些维度要形成差异，从而打造符合“完美”标准的国际海洋城市。