县城的春天，要来了吗？

从事乡村规划师的实践工作以来，根据实践的经验写了乡村镇兴的文章，指出镇是联系城与乡的纽带，乡村要振兴，必须镇要先振兴，以带动乡村振兴。

近年来，国家政策频出，均涉及镇和县城的。如支持县城建设商业体系建设，支持物流快递到乡村，支持有条件的县城按照城市规模建设等等。《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县乡村功能衔接互补。壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。加快小城镇发展，完善基础设施和公共服务，发挥小城镇连接城市、服务乡村作用。推进以县城为重要载体的城镇化建设，有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。

7月1日，建党100周内之际，国家授予全国100个优秀县委书记……等系列操作来看，县城的春天真的来了。是百年未有之大变革。

如何抓住，跟随政策，梳理下近年来发布的政策。以供觞食。

1.国家发展改革委关于《加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》发改规划〔2020〕831号

核心要点：各地区要坚持“资金跟着项目走”、要坚持“要素跟着项目走”。

链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202006/t20200603_1229778_ext.html

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》

核心要点：建立县域专业人才统筹使用制度。

链接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-02/23/content_5588496.htm

3.国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知

核心要点：在充分利用既有资源的基础上，重点支持京津冀、粤港澳大湾区、长三角、成渝、长江中游等财力有支撑、客流有基础、发展有需求的地区规划建设都市圈市域（郊）铁路，强化都市圈内中心城市城区与周边城镇组团便捷通勤，其他条件适宜地区有序推进。

链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/17/content_5570364.htm

4.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

核心要点：强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设

链接：http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm

5.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》

核心要点：土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用，重点向县级倾斜，赋予县级政府合理使用资金自主权。

链接：http://www.gov.cn/zhengce/2020-09/23/content_5546496.htm

6.国家发展改革委关于印发《淮河生态经济带发展规划》的通知

核心要点：以县级市为重点，优化产业和公共服务资源 布局，提升基础设施和公共服务供给能力，推动基础条件好、发 展潜力大、经济实力强的县级市发展成为 50 万人口以上的中等 城市，有条件的县城发展成为 20 万人口以上的小城市。鼓励中 小城市因地制宜发展生态产业、特色产业，提升吸纳外来人口就 业能力，促进农业转移人口就近城镇化。深化省直管县（市）改 革，支持具备条件的县有序改市。

链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/201811/t20181107_962252.html

7.国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知

核心要点：立足满足出行停车需求，推进主要公共建筑配建停车场、综合客运枢纽配建停车场、路侧停车位设施升级改造、政府主导停车信息平台等建设；鼓励建设立体停车场、机械式停车库等，在具备条件的地区推进“P+R”停车场建设。居住社区配建停车场、棚改区停车场、各类商业设施配套停车场、旅游景区配套停车场、工业园区配套停车场等按照相关领域规划政策要求推进建设。

链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/t20200715_1233806.html

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■ 来源： 乡村规划师

■ 编辑： 规划师笔记

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