【新教材新高考】我国的生产资料所有者--2022高考政治一轮复习知识点精讲

第一课  我国的生产资料所有制

考纲考情素养：

思维导图：

夯实基础 探究命题：

考点一 公有制为主体，多种所有制经济共同发展

一、公有制主体地位及其体现

1.物质资料生产

2.生产资料所有制

3.我国社会主义初级阶段的基本经济制度

4.坚持公有制主体地位

（1）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济物质制度的基础。

（2）内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（3）坚持公有制主体地位：

①为国家建议、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济物质制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。

5.公有制的主体地位的体现

（1）公有资产在社会总资产中占优势。

①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。

②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

知识拓展：国有经济的主导作用：

（1）了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶金等。

（2）国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上。因此要不断增强其竞争力，竞争力越强、控制力越强。

（3）当前对国有企业进行战略改组(有进有退、抓大放小)，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。

二、多种所有制经济共同发展

1.非公有制经济

2.公有制经济和非公有制经济

（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。

（2）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。

（3）作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

【特别提醒】（1）正确理解公有制经济和非公有制经济的地位

①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在整个国民经济中不占主体地位。

②二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。因此在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，国家允许非公有资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

（2）区分社会主义经济和社会主义市场经济

①社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。

②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。

考点二 坚持“两个毫不动摇”

一、“两个不动摇”

新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济

1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。

要求：（1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。

以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

（2）发展展壮大国有经济、要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。

（3）发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。

2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。

要求：（1）发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。

（2）要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

1.前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。

2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？

（1）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

（2）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

（3）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

补充：企业经营成功的重要因素

①原因:企业必须经受住市场竞争的考验。

②措施:制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

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