专家认为：中美应带头修复全球技术分裂

世界报业辛迪加网站7月20日发表题为《修复全球技术分裂》的文章，作者为东盟与中日韩宏观经济研究办公室首席经济学家许和意和高级经济学家全永富。全文摘编如下：

尽管美中关系存在复杂的紧张局势和巨大的利害关系，但在中期内大概能避免出现重大的技术分裂。但是，全球经济带要想获得更好的长期结果，就需要制定公平和有约束力的多边行为准则。

中美紧张加深技术鸿沟

美中紧张关系加剧带来了全球技术鸿沟加深的可能性，有可能迫使其他国家选择加入哪个阵营。有许多严峻的场景，涉及为广泛的产品和服务提供动力的核心技术之间不可调和的分裂，从飞机和汽车到机器人精密工程和电子商务支付系统。如果这些场景成为现实，世界上最大的两个经济体将投入大量资源，展开一场控制前沿领域的零和竞赛。

美国和中国都明白技术在推动两国经济和全球发展方面的核心作用。它们还知道，掌握技术以及保护相关知识产权可以加强它们的国家安全和地缘政治影响力，对它们的持续增长和复原力产生重要的反馈效应。

从中期来看，美国在科学和工程领域的长期主导地位以及生产关键部件的能力面临严峻挑战。

与此同时，尽管取得了进步，但在计算机芯片和飞机等许多产品上，中国离技术前沿还有很长的路要走。

其他有能力设计或制造半导体供应链关键零部件的发达经济体——包括日本、韩国和荷兰——则成为美中紧张关系的靶子。

最有可能的中期结果是，随着各国加紧努力降低其脆弱性，将出现技术分化，但这种现象仍将得到遏制。美国企业正在建设几家高端半导体工厂，而中国正在招募全球人才，加强在半导体以及生产半导体所需的软件、机械和设备方面的研发。

与此同时，其他国家正在寻求各种选择。这包括结成联盟以确保关键零部件的供应，发展实现不同技术标准之间互操作性的能力，加强向全球市场提供更尖端产品和服务的能力，以及提高与美国和中国的谈判地位。

没有国家能脱离全球化

但从更长远来看，世界需要更加雄心勃勃，并加强多边努力来推动全球技术合作。因此，发达经济体和新兴经济体都应该把与技术紧张关系相关的问题置于更广泛的背景下。

它们应该首先回顾一下，经济开放极大地促进了经济增长和福利。在亚洲，中国大陆迅速的经济发展就证明了这一点。韩国、新加坡以及中国台湾地区尽管自然资源稀少或根本没有，但也设法实现了工业化和现代化，部分是通过全球化实现的。非洲、拉丁美洲和欧洲的越来越多的发展中经济体和新兴经济体通过寻找小众市场和参与全球价值链，正在沿着收入阶梯攀升。

此外，没有哪个经济体——无论它有多大或多么先进——能够脱离全球化并确保其始终在所有高科技产品方面占据领先地位，享有关键零部件的可靠供应，并有能力运作一个指数级增长的错综复杂的生产过程网络。

诚然，一个国家可以降低其易受外部不利情况影响的弱点。但代价可能是巨大的，尤其是如果目标是使尽可能多的技术产品实现充分自给自足和具有成本效益。

鉴于这些制约因素，各国应以多边协议为基础的全球化为目标。当务之急应该是更快和更广泛地向发达经济体和新兴市场经济体传播技术进步，以降低它们的脆弱性，并使更多的新兴经济体能够进步，包括通过技术转让。政策制定者还应该扩大贸易和投资协议的范围，以维护企业、工人和国家的利益，同时最大限度地减少保护主义的负面外部效应。

美国和中国采取的政策当然是避免严重技术分裂的关键。但是，世界其他国家通过置身于中美竞争之外，可以帮助在打造一个基于信任的新共识方面发挥带头作用，而这一共识建立在共享技术进步的共同愿景基础之上。