华亭：“两书一函”成为廉政风险“治病良方”
“针对村务报账不规范的问题，建议你镇党委进一步规范‘村财乡管’工作，督促相关村对存在的问题尽快整改，确保账务内容齐全、手续完备，资金支付合法合规.....”近日，华亭市纪委监委发给上关镇党委一份“辣味十足”的纪律检查建议书。
原来，市纪委监委在近期督查检查中发现上关镇个别村在报账过程中存在合同协议无盖章、不规范等问题，随即发出《纪律检查建议书》，建议镇党委即知即改，对村级财务进行自查自纠，并剖析问题形成原因，制定切实可行措施，避免类似问题再次发生。
这是华亭市纪委监委充分发挥纪律检查建议书、监察建议书和督办函监督作用，做细做好监督执纪“后半篇文章”工作的缩影。
去年以来，华亭市纪委监委积极履行监督第一职责，在监督方式方法中求创新、在监督实效上求突破，紧盯有关单位和监督对象在重点领域、关键环节以及行使公权力等方面存在的问题和风险点，以纪律检查建议书、监察建议书和督办函的方式，提出针对性的建议和改进意见，将隐患和风险点消除在“萌芽”状态。
“纪律检查建议书来的很及时，一针见血地指出了我镇在村级财务工作方面存在的风险点和薄弱环节，同时，还为我们做好整改提出了针对性的建议和措施。”该乡镇负责人表示。
收到市纪委监委下发的建议书后，该镇党委立即对照问题、举一反三开展整改，组织乡村两级财务干部进行了集中学习培训，提升财务人员业务水平，并在全镇范围内下发了《关于加强和规范村级财务管理工作的通知》，确保类似问题不再发生，镇纪委对相关村“两委”负责人进行了诫勉谈话，不定期跟踪整改进度，保障反馈问题按期整改落实到位。
“纪律检查建议和监察建议虽名为建议，却具有强制执行效力，提出‘两书一函’不是终点，真正让问题整改到位，推动建章立制、常态长效才是目的。”市纪委负责人表示。
据统计，2020年，华亭市纪委监委共发出纪律检查建议书、监察建议书及各类督办函98份，累计整改问题100余条。
为更好提高“两书一函”的监督质效，华亭市纪委监委实行挂账督办机制，按照“谁制发、谁负责”的原则进一步强化跟踪问效，在明确责任单位、责任人和整改时限的同时，采取电话回访、重点抽查、专项督查等措施对整改情况跟进督办，防止整改过程中出现“挂空挡”“走过场”“打折扣”等现象，切实做到发现一个问题、解决一类隐患，完善一批制度、教育一批干部，实现了两书一函“四两拨千斤”的功效，不断把纪检监察体制改革的制度优势转化为治理效能。 （李帅臣）