谢伦灿：文化产业战略的形成是指导文化产业经营管理的综合性蓝图

产业战略过程要求企业群体研究外部环境与内部环境找出市场的机遇和挑战，并决定如何利用核心竞争力获取预期战略收益。利用这一知识，企业群体形成自己特有的战略目标，从而运用所开发的市场资源、能力和核心竞争力赢得区域竞争胜利、赢得全国竞争胜利、赢得全球竞争胜利。战略理论对于文化产业的发展有很重要的推进作用，它是文化产业发展策略的构成基础，它暗示了文化产业的高度集中发展应充分利用自身产业优势、改进产业劣势，通过文化市场潜在的机遇与挑战，快速形成文化产业自身所特有的产业核心竞争力，利用核心竞争力获取预期战略收益，如社会、经济、政治效益的创造与积累；文化产业结构纵横发展平衡；品牌价值的创造、积累与扩大；运营资本的积累与扩张；运营规模的稳固与扩展；运营市场的占领与拓展等战略目标。

关于文化产业发展战略形成过程如图所示。文化产业外部环境分为两类，一类是直接对文化产业经营发展活动产生影响的环境因素，如政府、投资者、（原材料、技术、信息）供应者、竞争对手、目标受众、社会大众、社区等；另一类间接影响文化产业相关企业活动和决策制定的环境因素，如人口环境、经济环境、文化环境、政法环境、技术环境等客观环境因素。通过对文化产业外部环境的分析，可以了解哪些因素会对文化产业的未来活动产生影响；认清这些影响的性质、积极的影响因素，对产业的发展有利，消极的影响因素称为威胁，对产业发展不利；如何对这些不同性质影响因素采取相应的解决对策。与文化产业运营发展相关的内部环境包括：产业发展所必须的资源状况（人、财、物、信息、技术等）；运营企业在文化营销、财务、艺术创作、编排、彩排、导演、录制、剪辑、处理、批量生产、文化产品的研制与开发、艺术家管理、文化产业运营人才（创作者、生产者营销者、管理者、策划者）的管理与分配利用、企业文化的营造等方面的现实表现；企业高层管理者是否在文化营销、财务管理、生产创作管理、文化产品研发、品牌规划、机制创新、企业文化等方面使用了正确的方法。

通过对文化产业运营相关的内部环境因素分析，可以了解哪些因素会对文化产业未来活动产生影响；认清这些影响的性质，支持性的因素是产业优势，妨碍性的因素是企业劣势；如何针对文化产业各种不同性质的内部环境因素采取对策。根据文化产业内外部环境因素的分析及提取，定制文化产业长远发展战略目标以及计划推进，文化产业战略的形成，是指导文化产业经营管理的综合性蓝图、从文化产业发展全局出发而做出的较长时期的总体性的谋划和活动纲领的基础保障。文化产业战略涉及产业发展中带有全局性、长远性和根本性问题。文化产业发展策略必须解决产业发展所面临的基本问题，包括：面对条件变化带来的威胁，相关运营企业应当做出什么样的反应，以利用新的机会，减少外界条件变化带来的不良影响；在不同的业务、不同的部门、不同的行动之间，文化运营企业应当如何合理分配自己所拥有及开发的各种市场资源，实现资源配置最优化，资源整体利用率达到权衡各个因素自身承受能力后的最大化，而且，当企业资源有限时，企业应该把自己有限的资源分配至哪个环节；在文化产业运营相关的行业中，文化运营企业应当与每个同行业企业竞争，如怎样打入市场，怎样争取到顾客，应当突出受众的哪些需要诉求，用什么样的技术向市场提供产品等；为了贯彻实体总体战略，文化运营企业应当在每一项业务范围内管理好主要的职能部门，以使企业内部每个单位都能为实现文化产业发展战略目标而不断朝同一目标努力。文化产业发展战略包括制定方案、编制预算、确定工作程序等内容。战略控制就是将经过信息反馈回来的实际战略实施成效与预定战略目标进行比较，检测二者的偏离程度，并采取有效措施进行纠正，以达到战略目标的完成。