专业篇丨公共管理专业是“大坑”？

写在前面

从美国总统威尔逊的公共行政学说，到英国首相撒切尔夫人、美国总统里根政府的新公共管理运动，这门学科的发展史上充斥着帝王将相的大名。在国外，公共管理或许是对庙堂之上实践的总结和反思，但在中国，它还离得足够远。

在谈到大学读“公共管理类”专业是什么样的体验时，大部分过来人的经验是：有的倍感迷茫，不知学习了什么；有的深表无力，表示学习知识杂乱，不清楚重点；还有的人担心该专业将来的就业方向和就业前景……

综合周围人谈的经历和在网上看的资料，大多数人对公共管理专业秉承着“吹水打杂，非喜勿报”的态度，那么公共管理专业究竟学些什么？它的框架结构和知识真的那么难以参透吗？大家是否真的不应报考此类专业呢？下面我们就来探究一下这些问题的答案。

其实对大家来说公共管理并不陌生，甚至很常见，如最近闹得人心惶惶的新型冠状病毒事件。它所涉及到疫情的源头治理、应急管理、政府决策等都属于公共管理专业研究的范畴。

公共管理，顾名思义，就是对公共事务的管理。具体可以理解为政府及非营利组织或者第三部门，将科学管理理念、手段等运用于管理公共资源、社会问题等公共事务，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，以实现公共的福利与公共利益。

良好的公共管理可以消除管理漏洞，为百姓提供满意的服务，反之，水平低下的公共管理则会损害政府公信力，影响百姓正常社会生活。

客观来说，公共管理相较于会计、法律等专业，学习的知识更加综合、“杂乱”，更多地符合“通才式”培养的特点，这也就导致某些上课没有投入的人或对专业知识不感兴趣的人往往会越学越迷茫。同时，公共管理是一门社会指导性学科，既作为一种管理工具助力社会治理，也塑造了基础的为社会服务的理念价值，因此，虽然名为“管理”，实则更多地偏向“服务”。

那么作为宏观层面的公共管理，它下面的二级学科都包含哪些专业？各类专业间又有何不同？

首先，公共管理从学科意义上来讲，包括了行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理等专业。

在全国院校中公共管理学院开设的专业类别大致由以上几种专业构成，当然也存在特殊设置的专业，在此不加赘述。

不同专业之间在学习方向、培养方向等都存在不同点，下面来一一介绍上面提到的四大专业。

第一个专业——行政管理专业，俗称行管。说到行政管理，大家脑海中立刻浮现的想法就是与政府相关，的确行政管理起源于政府运用国家权力对内对外管理工作，但是发展至今，行政管理专业也同样适用于企业管理。

第二个专业——公共事业管理专业，俗称公管。主要培养具备现代管理理论、技术等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在教科文卫等公共事业单位从事管理工作的人才。

第三个专业——劳动与社会保障，俗称劳保。该专业除了要学好管理学、社会学等相关专业的基础知识外，还要了解掌握中外劳动和社会保障理论与实务，以满足我国后续发展社会保障事业的人才需求。

第四个专业——土地资源管理，俗称土管。与前三个专业比较偏“虚”相比，土管更偏向技术性一些。除了需掌握管理学知识外，土管还要学习土地管理方面的基础知识，培养测量、制图、计算机等技能，能在国土、农业、房地产及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地管理政策法规等工作。如中国需要多少的耕地才能养活14亿人？“鬼城”的出现与哪些责任主体相关？这些都属于土管的范围。

从课程设置对比分析来看，四个专业都需要学习管理学原理、政治学原理、法学概论等基础管理课程，培养管理思维。

其中行管、公管的专业相似性最大，劳保专业会学习像劳动与社会保障法、社会保障基金管理等特色课程。而土管专业多设置像土地经济学、土地资源学等土地相关的课程，会学习系统的软件技术类操作和建筑识图等知识。

从就业前景对比分析来看，公共管理类专业的毕业流向有三条路。

一是都可到企业从事行政工作或人力资源管理工作。如果学校好，可去管理咨询公司工作。

土地资源管理还从事投资管理、项目发展等，还有的人去了银行等金融机构，在房屋抵押业务中大展拳脚。公共管理类专业就业选择多，但具体发展如何还是要看自身能力。

二是报考公务员和事业单位，虽然公共管理类专业知识跟政府管理相关，但是公考考察的主要不是政府管理事宜，而是天文地理加智力测试，因此并不是轻易就能考取，既跟自身学习实力有关，也跟报考岗位、运气等相关。

目前公考岗位招聘多对中文、法学、金融会计等友好，对行管和公管等来说岗位选择较少，这也是当前很多想要进体制内的人辅修或考研转专业的原因之一。

三是读研深造，现阶段保研名额逐渐增加，考研率较高。并且目前就业形势比较严峻，且2020年初国家发布了扩大研究生招生规模的通知，也会使考研保研也会成为新的趋势。

但要注意的是公共管理专业的竞争很激烈，因为该类专业考研一般不考数学，对于那些数理偏弱的人来说有较强吸引力。而本专业跨专业考研多选择法硕、会计、金融等。

总的来说，我们认为选专业首先应以兴趣为重，欢迎对公共管理感兴趣的同学报考。当然，随着社会的高速发展，社会对人才的需求也在不断变化，我们还要考虑专业的就业前景和毕业流向问题。

如果是被迫调剂到公共管理类专业，可以先试着接触学习一下该专业，如果真的不喜欢，也不要气馁，认真准备，既可以转专业，也可辅修第二专业来实现自己的梦想。

要点总结：

1.公共管理类专业是一项社会服务类的专业，行管、公管、劳保和土管是主要的具体方向；

2.公共和行管课程设置最为相似，劳保课程偏向社会保障方向，而土管课程设置则偏向土地管理；

3.公共管理专业有三条就业流向，分别为公司就业、体制内就业、读研深造，三条路各有优缺点。

下期预告：

今天主要介绍了公共管理专业下设的四个分支专业，下一期我们将更深入地纠正一些对公共管理的错误认知，帮助你深入了解公共管理专业的现实情况，我们下期见。