加快上海建设国际消费中心城市建设步伐

       背景与问题

上海在正式发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，主动服务新发展格局，打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，在扩大内需促进消费方面，建设 “国际消费中心城市”。

早在2018年，上海就制定实施了《全力打响“上海购物”品牌，加快国际消费城市建设三年行动计划》。

2019年末，商务部等14部门联合发布《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出5年内要建设若干国际消费中心城市。

据不完全统计，除上海外，全国另有北京、天津等17个省份提出要建国际消费中心城市，为此上海要出台相关政策、采取多种举措，力争在全国最早建成加快国际消费中心城市。

简要分析

对上海建设国际消费中心城市所具有的优势分析如下:

优势1、拉长“长板”具有一定条件。充分发挥上海国际消费城市的优势。

2020年11月，世界知名的五大房地产咨询机构之一仲量联行参考《指导意见》，发布了国际消费中心城市发展指数研究报告，前三名分别是上海、北京、成都。

同时，还综合测评出2020国际消费中心城市的全国TOP10榜单，前三名分别是上海静安区、北京朝阳区、成都锦江。

无论从市和区的层面，上海都排名全国第一。

从中可以看到上海以其更具优势的城市经济基础、国际品牌入驻数量、城市营商环境等指标，位居城市繁荣度、商业活跃度榜首，是最有希望在全国率先建成国际消费中心城市。

 优势2、有较强的机遇意识。充分利用新冠肺炎疫情对消费扼制的契机。

辩证地看此次新冠肺炎疫情对出境购物消费的扼制，为上海早日建设国际消费中心城市提供了重要契机。

虽然当前疫情仍处于爆发期，但随着世界各国的不懈努力，疫情迟早会全球结束，届时全球旅游购物消费将会急剧释放。

巴黎、伦敦、纽约、东京等全球消费中心城市必将全面发力促进当地旅游购物消费。

借助中国疫情的提早控制和在世界援助中获得的声誉，上海可以在全球旅游购物竞争中获得先发优势，重要前提是必须未雨绸缪，做好充分准备。

优势3、善于未雨绸缪的综合能力。

为做好国际消费中心城市的总体规划和布局，上海已经出台并在全面落实国家《指导意见》。

对此，围绕建设国际消费中心城市深入分析国际消费中心城市建设中存在的问题，应根据《指导意见》做得更深、更透。

要打响上海购物品牌，加强购物环境建设，促进出境购物消费本土消化等进行全面规划和部署。

初步建议

1、做好总体规划布局，建设亚太地区奢侈品消费中心城市。以建设定位清晰、竞争优势明显的高端品牌集聚区为亮点和重点，提升国际影响力和吸引力，为疫情期间和过后游客数量增长和消费提质升级创造坚实基础。

2、提升上海商品品牌的国际竞争力，促进上海成为国内出境购物消费的替代选择。除聚焦国际品牌首店、旗舰店和体验店外，针对上海商品国际竞争力不足问题，上海应丰富化彩妆品、服装、珠宝、玉石、箱包、皮具、手表伴手礼等中高端商品的种类，鼓励品牌全球首发；

3、将上海在线零售业打造成具有国际影响力、全国领先的中高端在线零售新高地。全面落实《上海市促进在线新经济发展行动方案》，依托自贸区制度优势、中高端商品集聚优势和上海品牌优势，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线经济发展新高地；

4、借助中国疫情的提早控制和在世界援助中获得的声誉，为未来吸引入境游客做好准备.上海可以在全球旅游购物竞争中获得先发优势，尽早做好购物旅游的境外宣传准备工作、购物环境优化、提升购物便利度等工作，以提升上海购物品牌的全球知名度和影响力。

上海市政协委员

提案人:胡江波

附  方:郑  慧

2021年元月24日

媒体刊用：

2021年8月3日上海《联合时报》