对于海外投资者而言，FIRB是什么？(附住房投资申请费列表)

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外国投资审查准则依据立法准则设定，并参考澳大利亚外国投资政策（The Policy）和关于此法律具体应用的指引说明。

立法准则包括1975年外国收购和兼并法案（Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975(Act)）以及2015年外国收购和兼并费用法案（Foreign Acquisitions and Takeovers Fees Impositions Act 2015）及其相关法规。

该法允许财务主管（the Treasurer）审查符合某些标准的外国投资案。财务主管有权阻止外国投资提案或对实施提案的方式提出条件，以确保其不违反国家利益。

费用征收法案及其规定主要为外国投资申请和通知设置相应费用。

该政策列出了政府对海外资产进入的管理，其中包括了对国家利益的考虑。该政策同时也提供了审查准则，投资者应参照立法准则一起阅读。

指引说明提供了更具体的信息，提供适用于不同类别的收购及投资。同样，它们仅供参考，应参考立法准则一起阅读（指引说明请见www.firb.gov.au）。

在作出是否批准外国投资决定时，外国投资审查委员会（FIRB）会向财务主管提供建议，该委员会负责审查外国投资提案，并就投资事件是否影响国家利益提供相应的咨询意见。FIRB不是一个法定的咨询机构，财务主管将全权负责管理投资决定。

FIRB由澳洲财政部和澳大利亚税务局（ATO）提供支持。财政部负责企业、农业用地和商业用地提案有关的准则的日常管理。税务局主要管理海外投资者对住宅房产业投资。

澳大利亚通过签订自由贸易协定（FTAs）寻求实现贸易和投资自由化，并将履行其在这些协定下做出的承诺。承诺包括更高的外国投资筛选门槛，对于国家利益的考虑将继续适用于所有国家。

1

谁需要申请FIRB许可？

一般来讲外国人指：

通常不居住在澳大利亚的个人; 或

外国政府或外国国企投资者; 或

公司或有限合伙企业的信托或普通合伙人的受托人

以上三个条件中，非通常居住在澳大利亚的个人、外国公司或外国政府至少持有20％的实质权益; 或

公司或有限合伙企业的信托或普通合伙人的受托人，其中两个或多个外国人总共持有至少40％的实质权益。

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2

住宅房地产

外国人必须获得批准才能投资不同价值的住宅房地产。允许购买住宅房地产的类别，取决于投资者是澳大利亚的临时居民还是非居民。

临时居民是持有临时签证并被允许在澳大利亚持续停留超过12个月（无论签证有多长时间）的个人或居住在澳大利亚，已提交永久签证申请，持有桥梁签证，被允许留在澳大利亚直到申请完成的个人。

外国人（临时居民或非居民）可以在部分限制条件下申请购买空置土地用于住宅开发，也可以购买新建住宅，而对购买已建住宅的批准通常受条件限制，限于以下条件：

临时居民可以申请购买一所已建住宅作为他们在澳大利亚的住所，他们必须在此住宅不再成为他们的主要居所（例如，他们离开澳大利亚）后三个月内出售。

经营澳大利亚大型企业的外国人可以申请购买已建住宅，用以安置他们的澳大利亚籍工作人员。

只要重建可以增加澳大利亚的住房存量，外国人可以购买已建住宅进行重建（例如拆除一个住宅，并建造两个或更多的住宅）。

3

提交申请

海外人士应在做出任何交易之前提出申请，或以外国投资许可为条件订立购买合同。 在政府告知其审查结果之前，不应进行交易。

政府鼓励潜在投资者在提交重要提案的申请之前先与FIRB联系，以便可以及时审议该提案，政府审批提案的过程会全程保密。

请将申请以电子方式提交至FIRB网站www.firb.gov.au。

4

申请费用

所有外国投资申请都需要支付费用，费用需在申请时支付，只有支付了全部费用后政府才会开始审理申请。下图概述了外国投资申请的费用。

5

多久做出审批决定？

根据该法案，财务主管有30天时间来审批申请和作出决定。只有支付了全部费用后申请的审批才会开始。

财务主管还可以通过发布临时指令将此期限延长至90天，当财务主管需要更多的时间来考虑是否审批此申请时，他可作出临时指令，临时指令会在宪报刊出。投资者也可以通过提供书面同意自愿延长期限。

申请人将会在审批结果出来的10天内被通知。审批结果可能有三种情况：不会提出反对，允许提案继续进行；提出需要被满足的限制条件；或阻止提案。

6

豁免证书

如果申请人申请豁免证书，财务主管需要在30天内做出是否颁发证书的决定。申请人也可以通过提供书面同意自愿延长期限。

本文翻译整理：左梓妍

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