大盾构公司召开三季度安全质量工作会议暨安委会视频会
10月11日，大盾构公司组织召开三季度安全质量工作会议暨安委会视频会。公司副总经理、总工程师（主持经理层工作）陈鹏，副总经理、安全督察杨战勇，总会计师郭在征，安全总监申亮，公司总部各部门及所属在建项目相关人员参加会议。
自今年4月份以来，公司坚持“狠抓夯实”，用安全生产标准化管理体系建设夯实安全基础管理，对管理体系进行系统化重新梳理，力求构建强健的安全管理体系，从根本上解决“按下葫芦浮起瓢”、疲于应付的局面。
为更好的落实对项目督导，公司总部安全管理部补充了安全管理人员，完善了安全监察管理办法，成立了两支安全监察队伍，已完成对公司所有项目全覆盖的第一轮监察督导。对安全目标责任分解进行了多次修订完善并持续推行，部分项目执行较好，也取得了一定的的效果。
会上，申亮从现场监察、风险调度、视频监控、安全管理基础业务4个方面通报了三季度安全生产工作督导考核情况。武汉东湖隧道项目作为优秀单位进行了经验交流，排名最后的两个单位苏州S1线及武汉地铁7号线项目做了检讨发言。
公司安全管理部就更新后的安全责任分解两张表和风险调度运行管理办法进行了宣贯。
鉴于安全责任分解对于强健安全管理体系的效果逐渐显现，公司6月份参照安全责任分解，开展了质量责任分解工作，经历两次论证，形成初稿，由工程管理部对安全责任分解进行了首次宣贯，进行试运行并征求反馈意见。
会上，陈鹏就“什么是安全与质量责任分解”、“如何抓好安全与质量责任分解”、“持之以恒构建双重预防机制”3个方面进行了强调。
01
什么是安全与质量责任分解
之前，项目普遍缺乏体系的清晰概念，安全、质量体系缺乏具体结构和具体抓手，在模模糊糊中运行，犹如雾里看花，缺乏稳定性和有效性。
安全质量责任分解就是健全安全和质量管理体系的具体抓手，是将安全和质量两个体系具体化的一种有效手段。
从事的角度：理清了安全质量管理体系的工作内容、模块分类、具体事项，并逐一对应到具体岗位，为每件事找到责任人；从岗位的角度：归集明确了每个岗位所应承担的安全与质量责任、工作标准，而不再分散在各个文件中，为每个人明确了责任事项。
责任分解融合了“组织架构、制度流程、工作模块”的内容，展现了体系的具体结构，以清单列表的形式，让项目部所有人明白自己的分工职责，让全员都能获取全面信息，才能具备大局观，才能达到“事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理”的状态。
02
如何抓好安全与质量责任分解
一是要从概念上正确认识体系和业务的区别，系统工程国际委员会对体系有明确的定义：由管理上和操作上独立的系统组成的，能够完成成员系统无法独立完成的任务的对象系统。例如单个的安全、物资、计划、工程等系统无法独立完成项目部的安全管控、质量管控等。
二是要从全局的视角、系统思维和框架思维的角度看待整个分解工作的构成和内在逻辑；责任分解的几大模块遵循了法律法规，遵循了“相互独立、完全穷尽”的MECE法则。理解结构与逻辑，才能真正掌握与落实。
三是公司和项目部两级安全部门、质量部门，要做好安全质量的基础业务，熟知规定动作，应知应会，牢记底线红线，做好两大体系的业务支撑工作；要协助项目主管做好安全和质量的责任分解的理解与落实，以抓两个责任分解的落实作为督导两个体系的健全与运行的主要手段。
四是项目主管要亲自抓分解的具体落实，项目主管要首先理解责任分解的结构与逻辑，理解公司做这件事的目的是以最直观的方式协助项目部建立健全安全与质量管理体系；针对项目每个岗位该做什么、怎么做，项目主管要亲自分析、亲自安排部署，亲自考核，持续改进。
五是公司安全管理部和工程管理部要进行检查督导，对落实分解情况进行对比考核，激励和督促落实，形成长效机制，并适时结合专家意见和考核结果对责任分解进行补充完善。
六是确保宣贯传达到位，对于今日请假的项目主管，公司安全部要进行电话回访，了解实际宣贯传达效果。
03
持之以恒构建双重预防机制
坚决落实新安全法关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制的要求。
关于安全风险分级管控——
一是贯彻落实集团公司关于风险调度的有关要求，落实风险的辨识评估与分级管控；
二是统一各项目风险评估报告及分级动态管控方案模板、编审批流程，实现标准化；
关于隐患排查——
一是要对安全管理人员每日的隐患排查工作进行量化；对其他管理岗位的隐患排查频率、数量进行量化；
二是要以信息化手段强化隐患排查的及时与实效；
国庆节前，公司全面组织的一次节前隐患排查工作，由于对各岗位隐患排查数量、效果做了明确规定，全公司共排查整改各类隐患（5716条），取得了较好效果。
杨战勇从责任分解、风险调度、安全监察、红线检查4个方面进行部署。
一是责任分解关键在于落实在日常管控工作中，后续根据反馈择机开展一次集体研讨论证。
二是风险调度是督促公司、项目各级、各部门主要管理人员落实风险管控责任；后方风险调度人员每天要做好日常记录，核查风险调度的试运行效果，后续反馈修订。
三是针对安全监察工作机制存在的问题，项目应及时反馈好的意见和建议，对安全监察中发现的问题要认真整改落实。
四是公司层面要借助红线检查机会梳理项目综合基础业务；项目层面要认真抓好日常基础管理工作，扎扎实实做好按图施工、按规范施工。
供稿：贾占伟 徐文娟
编辑：林 凤
审核：孟凡伦