瞭望｜40年放水养鱼，经济总量增长1.6万倍，这个城市怎么做到的？

◆ 深圳与东莞、惠州两地贸易额，近三年占深圳与珠三角地区贸易额比重逐年上升，分别为12.3%、13%、15%，反映出深圳主动融入粤港澳大湾区发展新格局取得良好成效

◆ 40年来，深圳对全国的进出口贸易贡献率从0.05%提升至7.77%，出口规模连续27年居国内首位。2019年，深圳有出口报关记录的5.2万户企业共辐射内陆产业链上下游271.4万户企业，涉及国内贸易金额2.2万亿元

深圳税务鹏飞万里40年

文 |《瞭望》新闻周刊记者 李亚飞

　　深圳在特区使命中续写了一个个奇迹。

　　40年来，税收整体增长3.1万倍，创业密度保持全国第一，出口规模连续27年居国内城市首位……

　　从先行先试，到先行示范，新时期的深圳又一次站在了时代风口，朝着竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市迈进。

　　与此同时，深圳的辐射圈越织越密，先行示范的步伐愈加铿锵。

重点产业行业外溢明显

　　深圳高新技术等重点产业外溢效应明显。

　　近看广东、广西，华为、中集集团等知名企业扎堆东莞松山湖畔，宛如第二个深圳高科技园；远看湖北等地，2019年，深圳企业在湖北投资控股的电子制造企业实现贸易额264.5亿元，占湖北整个电子信息产业贸易额的10%，贡献就业岗位1.8万个、税收收入3.3亿元，有力带动了当地产业转型升级。

　　相关数据显示，2012～2019年，深圳国家高新技术企业数量年均增速约35.6%，在国内遥遥领先。

　　“深圳市场化程度很高，良好的营商环境和政策扶持力度，为企业创新发展蓄力。”欣旺达于1997年成立于深圳，是全球锂离子电池领域的领军企业。公司总裁王威表示，“从研发投入，到科技成果转化，深圳的税收扶持让企业更加如鱼得水。”

　　统计数据显示，近三年，欣旺达累计享受税收减免3.48亿元，年均可享受研发费用加计扣除4.79亿元，高新技术企业所得税减免4400万元。

　　在税收支持下，欣旺达与南开大学合作建立院士工作站和联合实验室，推动产学研紧密合作，获得工信部产业链级“双创”资源汇聚平台项目等多项荣誉，被认定为工信部绿色制造工厂。

　　目前，欣旺达已将锂离子电池产业从深圳向浙江兰溪、广东惠州、江苏南京等地辐射。

　　今年7月，欣旺达南京新能源项目一期工厂实现量产交付，整个项目分为三期，预计总投资120亿元，建成后将服务整个华东地区新能源汽车企业，汇聚包括动力电池原材料在内的正极、负极、隔膜、电解液等企业，形成以锂电池为核心的产业集群。

　　在深圳，高新技术产业外溢激起的“涟漪效应”正日益凸显，税收扶持助力高新技术企业行稳致远。今年上半年，深圳集成电路和软件企业累计享受税收优惠超42亿元，为高新技术产业发展提供强劲动力。

　　深圳在全国首推金融企业享受研究开发费用加计扣除政策，并连续两年实现金融企业加计扣除额均突破10亿元，助力深圳开拓“金融+科技”的新金融体系突围之路，形成强大的金融“造血”功能，为高新企业阔步前行提供更充足的底气。

　　来自国家税务总局深圳市税务局的数据显示，以商业保理及融资租赁业务为例，近三年，深圳企业异地开票数量、开票金额年均分别增长19%和37%。

　　深圳正在以龙头企业为支点，变头部企业的个体优势为创新发展的整体优势，将产业优势向外扩张，助力畅通国内大循环，推动经济高质量发展。

粤港澳大湾区一体化核心引擎

　　伴随广深港高铁、港珠澳大桥、南沙大桥、深中通道等重大交通基础设施的陆续通车或加速推进，粤港澳大湾区“一小时经济圈”逐渐显现，一体化发展再加速。

　　税收数据显示，2019年，深圳与珠三角地区（含深圳，下同）的贸易额，占珠三角地区贸易额的近三成，位居珠三角九市第一梯队，处于主引擎地位。

　　深圳显扬科技有限公司是一家专注于三维机器视觉及机器人应用系统的高科技企业。成立仅仅两年，显扬科技就拥有知识产权超过30项，其研发的高速高清三维机器视觉产品，在某物流仓库三维机器视觉分拣项目、某汽车厂零件拣选项目等多个大型项目中，替代了欧美等国家和地区的同类产品，服务粤港澳大湾区企业超过50家。

　　“立足深圳，我们不仅享受到配套齐全的产业链，还有同步到位的各方资源。”显扬科技创始人丁克介绍道，“从香港迁至深圳时，深圳税务部门主动上门服务，围绕发票领购、办理税务事项、防范涉税风险等事项对我们进行了重点辅导，帮助企业顺利落户。之后，在引进高层次人才方面，粤港澳大湾区个税优惠也起到了积极的作用。”

　　目前，显扬科技以深圳为总部研发中心，佛山、东莞等地为组装应用中心，依托香港高校资源进行基础科学研究和前端研发，充分发挥了粤港澳大湾区产研互补的优势，成功建立了一个完整的“三维视觉感知+数据分析+工业应用”的工业生态系统，极大提升了企业的生产效率。

　　相关数据显示，深圳前海创业梦工厂已累计为港澳台大学生提供实习岗位2000个；深圳与东莞、惠州两地贸易额，近三年占深圳与珠三角地区贸易额比重逐年上升，分别为12.3%、13%、15%，反映出深圳主动融入粤港澳大湾区发展新格局取得良好成效。

　　从“改革开放窗口”到“粤港澳大湾区建设中的核心引擎”，新时代深圳的全国坐标在变化。随之，它有了个重点辐射圈，越织越密，努力助力粤港澳大湾区朝世界一流湾区推进。

对外“桥头堡”地位凸显

　　由改革开放的探路者，成为新时代的先行示范，深圳改革发展的步伐从未停顿。

　　40年来，深圳对全国的进出口贸易贡献率从0.05%提升至7.77%，出口规模连续27年居国内城市首位。2019年，深圳有出口报关记录的5.2万户企业共辐射内陆产业链上下游271.4万户企业，涉及国内贸易金额2.2万亿元。

　　深圳，作为我国走向世界的“桥头堡”地位越加凸显。

　　今年以来，面对疫情带来的进出口贸易寒冬，深圳外贸龙头企业深圳中电投资股份有限公司上半年业务不降反升，同比增长了15%。该公司外贸副总经理程文术介绍，“疫情期间，深圳及时出台了出口退税、设备购置抵扣税等一系列补充政策，减税力度更大了。尤其是在退税方面，深圳税务部门通过加快审单进度，大大缩短了退税时间，加快了公司资金周转。前7个月累计收到退税超过8亿元。”

　　这笔税收优惠红利不仅稳定了企业运转，也及时传导至外贸产业链上企业，为部分受疫情影响的中小型出口企业解决了难题。

　　据悉，截至目前，深圳中电累计为客户代付材料款超过5亿元，有效缓解了珠三角地区600家中小型出口企业的资金压力，充分彰显了深圳外贸综合服务企业的辐射带动作用。

　　当前，深圳外贸新业态生机勃勃。相关数据显示，2019年全市外贸综合服务企业为其上游超3000户外贸企业提供通关、退税、金融等专业服务，综合帮助企业节省20%～30%外贸生产要素成本。而且，截至今年6月下旬，深圳对外投资存量超过1450亿美元，在全国大中城市中排名第一，示范效应显著增强。LW

刊于《瞭望》2020年第43期