80 后及以前的人应该都非常熟悉,90 后也许有人还知道,但到了 00 后,这段历史基本上就尘封了。
每辆自行车都有自己的名字,这是真的。就像今天的车牌号,都有一个编号。注意,这个小绿本的名称是「自行车执照」,没有这个执照,你上路是很危险的。
倒不是骑行有多危险,主要是被抓住、罚款和没收的危险。
自行车大梁和车把上要钢印打码、还有一个金属的号码牌、以及这个上面这个自行车执照,「三小件」缺一不可。而且这些东西你一买车就要办理,「三小件」办齐,号码统一,上路才踏实。否则,上路提心吊胆那是必须的,随时都会遇到协查人员拦路查你。拦路查你,如果没有年审,当场交一下罚款就能走人。但如果是没有证的话,要么扣车没收,要么多交点钱私了。扣车的理由也很充分,没有办证就按「有罪推定」处理,怀疑你这车来路不明,是黑车。不过这个数字被一个插卡式的东西分开,固定在车上的是插槽,你拿着另外一半的插卡则是「密钥」。插上数字对起来,这车就是你的。对不起来,那就对不起了,罚款。执照、钢印、车牌「三小件」的组合管理方式,初衷都是「好」的,理由也很充分。比如,「加强对非机动车辆的管理,以减轻其社会危害性。」再比如,「为了有效遏制丢车偷车现象,既便于警察在追查偷车贼时掌握线索,也便于在缴获赃车后准确地送还失主。」丢过自行车的人,大概都知道上面的理由是不是靠谱,而一辆自行车的社会危害性还真不知该从何说起。当然了,这么好的「好心」,这么贴心和严密的管理方式,不收点费用都有点不好意思。砸钢印、办证这一套下来,有朋友说是一块钱,我记得十块八块应该是有的。而且这是没算上「自行车税」,而且注意,这个自行车税是每年的。
下面这个图是网上的,自行车税 1996 年和 1997 年纳税两次,每次 8 元。
以中国当年自行车每年的销售量和保有量,你大概可以知道上牌费和使用税能带来多少收入。直到 2003 年,全国各地才逐渐取消了自行车必须上牌才能上路的规定。就这样一个取消管制的动作,当年还是作为一个讨论的热门话题而存在,放在今天肯定会上热搜。而一直到了 2007 年实施的《车船税暂行条例》,把机动车车船税将随交强险一同缴纳,才停止了对自行车税的征收。为什么「不」了呢?因为不合算了,捡了芝麻丢了西瓜。2001 年中国加入 WTO,2002 年中国汽车市场出现井喷,全年产量和销量分别为 325 万辆和 324 万辆,同比增长 38% 和 37%。汽车、摩托车等机动车的普及,逐渐开始进入各个家庭,「服务好」这些产品带来的收入远远超过自行车。于是,我们看到管理自行车积累起来的经验,执照、钢印、车牌,这「三小件」的组合,迅速转移推广到机动车领域。而众所周知,取消原来不管新车旧车都必须每年年审的规定,不过才是 2018 年的事。历史就是这么一个历史,这种小事既不会写进历史学的教科书,也不会在家族的故事中出现,但小历史大逻辑,你可以从中管窥一二。今天的我们回看历史,那仅仅都是在过去发生的一些素材和片段。对于自行车的管理,管理者可以找出很多基于当时的局限条件来支持自己。同样,对于今天的各种管制,如果你想为管制找原因,总还是能找得到的。但是,若干年后再看这些管制,会不会有我们今天看自行车管理的即视感?历史仅仅是历史,历史可以帮助我们理解逻辑,但历史并不是逻辑本身。如果没有扎实的逻辑支撑,我们今天的繁荣就常常会遇到「归因错误」,「以史为鉴」很多时候只会沦为一句空谈。
题图:William H. Johnson,Ski Jump
上一篇:官僚主义害死人
欢迎本号读者,由「一课经济学」带您进入崭新的经济学世界。在这里,我们将颠覆您对传统经济学的认知,感受真正的神秘!“零基础无数学,你也可以学好经济学”带您飞速进步。