嘉祥:加强路网建设 打通快速发展通道
“从3月开始,我们有一系列的旅游活动,吸引了来自嘉祥其他乡镇、济宁市、巨野县等周边不少地方的游客前来。”4月17日,嘉祥县纸坊镇文化旅游办主任刘新善告诉笔者,尤其今年3月19日的首届杏花节,首日即吸引了周边县市区超过3.4万名游客前来赏玩。“这两年镇上的旅游越来越火,得益于几条大路的修缮。”
据了解,纸坊镇有着丰富的文化旅游资源和山体资源,但此前因为交通的制约,来游玩的多是本县居民。近5年内,嘉山绿道、机场路、旅游路等几条道路的修缮,真正打破了困扰当地旅游发展的交通瓶颈,拉近了与城区的距离。一个生态宜居、文化繁荣、幸福和谐的新纸坊逐渐展现在世人面前。
“交通兴,百业兴”,交通条件对一个地方的经济发展起着至关重要的作用。只有破解交通发展的瓶颈,才能有县域经济的后发赶超。近年来,为打通城市发展的“大动脉”,嘉祥县交通运输局全力推进“路网”建设；为铺就致富路,不断加快农村公路建设步伐；为改善农村生态环境,在全市率先启动了“户户通”工程……道路建设正为嘉祥经济的快速发展提供强有力的交通支撑和发展空间。“公路网络的建设彻底改善了交通条件和人居环境,拓展了城市发展空间,提升了城市品位。”嘉祥县委书记柳景武说。
推进“路网”建设
畅通城市发展“动脉”
从日东高速嘉祥出口驶入省道252线,宽敞干净的马路、赏心悦目的绿道以及道路两侧一排排现代化企业生产车间,顿时让人感受到城市发展的勃勃生机。
为进一步拓展城市发展空间,嘉祥县加速济嘉同城融合,提升城镇化水平,3年完成投资近30亿元,新建、升级改造交通主干路网164.9公里,先后实施了南北外环、建设路西延、嘉山绿道、滨河大道、济徐高速、省道338线、省道252线、疏港路、机场路、大黄线、焦满线等重点干线公路的建设改造及绿化工程,拉开了以路网建设带动城市扩建和产业聚集区发展的序幕。
围绕产业聚集区,嘉祥县加快道路基础设施建设,完善以嘉祥经济开发区为龙头、3个县级专业园区为支撑、6个特色产业区为依托的“3+6”一区多园发展格局。去年实施交通重点工程项目12项65.4公里,总投资12.8亿元。
道路基础设施的逐步完善带动了项目签约落地。在去年6月份举办的“百家企业进嘉祥”招商推介会上,优越的区位交通、坚实的承接平台吸引了120余家知名企业代表参加,35个项目达成初步意向,总投资116亿元。
“下一步县里将根据整体规划进一步完善路网结构,提升公路网络化水评和运输保障能力,发展壮大产业集聚区,推动县域经济发展。”嘉祥县交通运输局局长高宝宽介绍。
随着嘉祥北外环的全线通车以及建设路、机场路、洪山路、萌山路等北延工程的完成,嘉祥县全面拉开了北部新区发展的框架,在县城北部规划设立了20平方公里的嘉北新区。同时,12平方公里的新城区也正在进行城市综合体、文体中心、星级酒店、水系路网等基础设施建设,通过高强度、快节奏的建设和推进,一座现代化新城正在加速崛起。路网建设在嘉祥县实施城市东进北拓战略、快速扩张城市规模过程中起到了重要作用。
修好“村村通”
打通致富路
这两年,孟姑集李庄村养鸡专业户司润喜的生意越来越好,问起原因,和眼前这平坦的村内路密不可分。“我家的养殖场养了2000多只鸡,以前路不好走,要把当天的鸡蛋运到县城,来回需要一天的时间,现在路通车通了,一天到县城来回好几趟,鸡蛋也不积压了。”
为推动农村经济发展、实现村村通公路,近几年,嘉祥县委、县政府不断加快农村公路建设步伐,提高公路养护和管理水平,完善公路基础设施。3年完成投资7.6亿元,新建农村公路1654公里,加固改造农村窄危桥梁10座,升级改造了机场路、大黄线、焦满线等县道,全县131.1公里县道改建了92公里。
2011年抢抓省委、省政府实施村级公路网化建设的历史机遇,嘉祥县被列为首批“全省村级公路网化示范县”,新建农村公路695公里,解决了村级断头路问题,实现了“村村互通、路路相连、网络示范”的建设目标；2012年开展农村环境综合整治,实施“村内通”工程,全县368个村庄新建进村道路及主街道330公里,街巷590公里,约109万平方米,群众出行条件得到极大改善。至2015年年底,全县县乡公路中有县道10条,123公里；乡道68条,393公里；村道850条,1206公里。全县干线公路综合好路率达到95%,乡村公路综合好路率达到85%,农村公路通达率和干线公路好路率位居全市前列。
随着交通基础设施的不断完善,嘉祥县的道路运输业也得到了长足发展。截至目前,全县县城区发展公交车108辆、线路13条；城乡公交投入新型环保电动公交车100辆、燃气公交车47辆,线路44条,实现了城乡公交一体化的目标。
路通了,百姓满意了,如何养护也成了县里关注的重点。近几年来,嘉祥县积极进行公路管养体制改革,理顺公路管养关系,强化县、乡、村各级部门对公路养护的重视程度,逐步形成了县、乡、村三级管理模式,实现了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的改革目标。全县年投入养护资金1000多万元,各乡镇(街道)都成立农村公路管理养护办公室,组织建立了318人的日常管理养护队伍,使县乡公路达到了路面平整、横坡适顺、路肩整洁、排水畅通的管养目标,为群众提供了“畅、洁、美、绿、安”的出行环境。
如今的嘉祥百姓,坐上如梭的客运班车,进城购物、赶集串乡、走亲访友。路修到家门口,客商的车开到田间地头,南部山区果园以前的销售难变成了供需两旺；北部乡镇的蔬菜、粮食副食生产、运输、销售产业链建立起来,依托便捷通达的公路网络,农村物流业也如雨后春笋般蓬勃发展起来,一个百舸争流、千帆竞进的运输大格局正在形成。
把“户户通”
修进百姓心坎里
在纸坊镇夏庵村,家家门口通了平坦干净的硬化路,村民们脸上也都洋溢着幸福的笑容。走在自家门前刚修好的水泥路上,村民夏克月高兴地说:“我家住在一条深胡同里,以前出门很不方便,一到夏秋雨季,全家人出不来,进不去。现在胡同修好了,不管是晴天还是雨天,我们都可以穿着皮鞋出门,骑着摩托车、开着小汽车回家了。”
老夏所说的是嘉祥县正在实施的“户户通”工程。为推进城乡统筹发展,改善农村生态环境,2014年9月,嘉祥县在完成“村级公路网化示范县”和“村内通”工程的基础上,在全市率先启动了“户户通”工程,当年全县新建改造进村道路、主街道112公里、硬化胡同50万平方米。2015年3月7日,全市美丽乡村“户户通”工程建设现场推进会在嘉祥县召开。县委、县政府将“户户通”列为“美丽乡村”建设重要工程,截至目前,全县559个行政村中已有459个实现“户户通”,新建、改建进村主街道478公里,硬化小街巷295万平方米。
为扎实推进“户户通”工程,结合嘉祥实际,嘉祥县研究制定了《全县农村公路户户通建设实施方案》,明确了奖补政策、建设标准、实施办法、操作规范、建管意见。成立了县领导任指挥长,县直有关部门及各乡镇、街道主要负责人为成员的农村环境综合整治指挥部,县委、县政府主要领导亲自部署、定期调度,并实行分工“包保”责任制。县交通运输局实行“阳光操作”,选择优秀施工队伍,建立健全各项目标责任制,把好市场准入关口。各乡镇(街道)对建设任务进行分解,采取划片、“打包”等形式,走快速通道、绿色通道进行招标,条件成熟的及时开工。
在财力特别紧张的情况下,县政府仍安排预算资金,专项用于“户户通”工程建设。同时加大社会筹资力度,积极动员企业、个体老板、农村能人自筹资金搞建设。为严格质量管理,采用了“政府监管、社会监理、企业自检、群众义务监督”的四级监督管理体系,县交通运输局抽调51名交管所工作人员、返聘了9名离岗工程技术人员,组成13个质量监督小组,实行划片巡查,挂牌作战；发动老党员、老干部等热心公益人士,以及人大代表、政协委员和新闻媒体的监督作用,全县形成上下齐抓共管、全民参与的综合监督网络,确保了工程质量。
“户户通”工程的实施,使全县公路路网呈现出“以国省道为主构架,以县道为主干线,以乡村道为支线,以户通水泥路为延伸”的布局合理、主次贯通、纵横交错、衔接顺畅、功能齐全、管理规范的道路交通网络格局。随着全县“户户通”工程取得显著成果,一条条平坦干净的户通水泥路,如同一条条玉带萦绕在田野间,蜿蜒至千家万户,彻底改变了过去农村“晴天一身灰,雨天一身泥”的状况,真正使广大农民实现了“从出家门口到县城不走一脚泥路”的愿望。
交通条件的改善,改变的不仅仅是村民的行路、运输问题,也让农村的经济、农民的生活水平得到了极大的改善。如今,南部纸坊、满硐、金屯等乡镇的瓜果、蔬菜,北部万张、梁宝寺等乡镇的蔬菜、粮食副食,都因为有了便利的交通条件,拓宽了交流渠道,鼓起了农民的钱袋子。